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　　5月8日，四川汶川5.12特大地震發(fā)生已經(jīng)一年，國(guó)務(wù)院新聞辦公室在京召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)。國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)副主任穆虹介紹了四川汶川特大地震之后恢復(fù)重建有關(guān)情況并回答記者提問(wèn)。

　　當(dāng)前政府工作報(bào)告提出，要加快進(jìn)度，盡量在兩年內(nèi)完成三年的災(zāi)后重建任務(wù)，讓災(zāi)區(qū)人民盡快過(guò)上美好的生活。從目前看，這個(gè)進(jìn)度的完成有沒(méi)有把握?另外現(xiàn)在災(zāi)后重建進(jìn)度確實(shí)很快，可是如何在又好又快“好”字當(dāng)頭上還是要把握好關(guān)?，F(xiàn)在是全面開(kāi)工高峰期，監(jiān)管體制在前面的基礎(chǔ)上怎么全程進(jìn)行監(jiān)管。

　　面對(duì)記者的提問(wèn)，發(fā)改委副主任穆虹進(jìn)行了詳細(xì)回答。以下為現(xiàn)場(chǎng)實(shí)錄：

　　在這次十一屆全國(guó)人大二次會(huì)議審議批準(zhǔn)的政府工作報(bào)告中明確提出，災(zāi)后重建要加大力度、加快進(jìn)度，力爭(zhēng)在兩年內(nèi)基本完成原定三年的目標(biāo)任務(wù)，讓災(zāi)區(qū)人民早日過(guò)上更加幸福美好的生活。我想首先解釋一下，加快災(zāi)后恢復(fù)重建時(shí)間上的概念，災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃是我們于去年9月份發(fā)布的，以此作為起點(diǎn)，原定三年的恢復(fù)重建的目標(biāo)任務(wù)應(yīng)該在2011年的9月份完成，力爭(zhēng)2年完成，就意味著完全的時(shí)間要提前一年，就是提前到2010年的9月。

　　為了加快災(zāi)后的恢復(fù)重建，現(xiàn)在四川省、甘肅省、陜西省都在根據(jù)本省的具體的實(shí)際情況，對(duì)設(shè)定的完成目標(biāo)的進(jìn)度和有關(guān)的工作進(jìn)行必要的調(diào)整，比如四川省已經(jīng)提出，到2010年9月要基本實(shí)現(xiàn)“家家有房住、戶戶有就業(yè)、人人有保障、設(shè)施有提高、經(jīng)濟(jì)有發(fā)展、生態(tài)有改善”的目標(biāo)，他們也提出了一些具體的指標(biāo)，比如說(shuō)城鄉(xiāng)住房(包括城市和鄉(xiāng)村住房修復(fù)工作)和學(xué)校醫(yī)院等重要的民生工程要在這個(gè)時(shí)點(diǎn)上全部完成，甚至有的要提前完成。重要的基礎(chǔ)設(shè)施要做到基本完成，災(zāi)后恢復(fù)總體投資和累計(jì)完成的項(xiàng)目要達(dá)到總?cè)蝿?wù)的85%。

　　我也想提醒朋友們注意政府工作報(bào)告中的提法，一個(gè)是力爭(zhēng)我們要做這種努力，通過(guò)我們的工作來(lái)爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)。同時(shí)，我們提到要力爭(zhēng)在兩年基本完成原定三年的目標(biāo)任務(wù)，并不意味著全部完成。比如說(shuō)四川提出要完成總?cè)蝿?wù)的85%左右，這就意味著還有15%要在以后年度完成。我也相信我們?nèi)齻€(gè)重災(zāi)省會(huì)根據(jù)政府工作報(bào)告中提出的這個(gè)要求，根據(jù)本省的實(shí)際情況，實(shí)事求是地調(diào)整他們恢復(fù)重建的實(shí)施進(jìn)度。我還想說(shuō)明一下，就是提前一年完成任務(wù)，這個(gè)難度不可低估，但是經(jīng)過(guò)努力，用兩年的時(shí)間基本實(shí)現(xiàn)災(zāi)后重建目標(biāo)任務(wù)是有可能的。

　　首先，根據(jù)截至目前三省災(zāi)后重建的實(shí)際進(jìn)度，也就是我剛才向大家介紹的，實(shí)際完成的進(jìn)度我們已經(jīng)打下了很好的基礎(chǔ)。到了今年的4月底，據(jù)我們了解，恢復(fù)重建已經(jīng)完成投資(三省的數(shù)字)3600億，超過(guò)了我們規(guī)劃總投資的1/3，也就是說(shuō)我們用1/4的時(shí)間已經(jīng)完成了1/3的工作任務(wù)。災(zāi)后重建已經(jīng)有了一個(gè)良好的開(kāi)局。

　　其次，大家可能注意到，中央已經(jīng)把災(zāi)區(qū)的災(zāi)后重建作為當(dāng)前擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展“一攬子計(jì)劃”的一項(xiàng)重要內(nèi)容。在“一攬子計(jì)劃”實(shí)施過(guò)程中，國(guó)家將加大對(duì)災(zāi)區(qū)資金的投入，加快災(zāi)后恢復(fù)重建基金的撥付。3000億元中央災(zāi)后重建基金現(xiàn)在已經(jīng)下達(dá)了1540多億元，國(guó)家還安排了國(guó)外優(yōu)惠緊急貸款18億美元支持恢復(fù)重建。

　　從其他的外部支援力量來(lái)看，目前用于災(zāi)區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建的社會(huì)捐助資金、銀行貸款、對(duì)口支援的資金到位的情況也很好。我特別要說(shuō)的是，當(dāng)前面臨國(guó)際金融危機(jī)的影響，各個(gè)對(duì)口支援的省區(qū)已經(jīng)明確表示，盡管有金融危機(jī)沖擊造成的臨時(shí)困難，但是堅(jiān)持支持災(zāi)區(qū)的決心不變、力度不變、目標(biāo)不變，他們通過(guò)壓縮本地區(qū)的行政開(kāi)支，保證援建資金及時(shí)到位。

　　從三個(gè)受災(zāi)省的情況看，他們也在盡全力落實(shí)本地的政府資金，利用這次財(cái)政部代地方發(fā)行的政府債券，增加災(zāi)后恢復(fù)重建的投入，他們也在努力引導(dǎo)和吸引更多的社會(huì)資源投入災(zāi)后重建。應(yīng)該說(shuō)，擴(kuò)大內(nèi)需的政策為災(zāi)區(qū)的災(zāi)后恢復(fù)重建增加了新的動(dòng)力。

　　還有一點(diǎn)非常重要，目前從中央到地方，我們已經(jīng)建立起一套運(yùn)轉(zhuǎn)有效，包括組織領(lǐng)導(dǎo)、法律政策、規(guī)劃計(jì)劃、資金供應(yīng)、實(shí)時(shí)監(jiān)管，一系列的保障體系，這些都為我們提前完成災(zāi)后重建任務(wù)提供了強(qiáng)有力的支撐。剛才記者朋友提到，如何保障災(zāi)后重建，在加快進(jìn)度以后能夠做到又好又快，這一點(diǎn)也是我們十分關(guān)心的問(wèn)題，加快進(jìn)度以后肯定會(huì)對(duì)我們的監(jiān)管工作提出更高的要求。前不久審計(jì)署剛剛完成一輪對(duì)災(zāi)區(qū)重建資金監(jiān)管的審計(jì)，我見(jiàn)到了審計(jì)結(jié)論，到目前為止，災(zāi)區(qū)還沒(méi)有發(fā)現(xiàn)重大的違法違規(guī)行為。這個(gè)情況雖然我們聽(tīng)來(lái)很欣慰，但是并不意味著今后我們可以放松工作力度?，F(xiàn)在我們考慮中央的有關(guān)部門(mén)，包括三個(gè)受災(zāi)省區(qū)，我們要根據(jù)目前加快進(jìn)度的要求，重點(diǎn)加強(qiáng)我們的監(jiān)管工作，特別是以資金安全和工程質(zhì)量為重點(diǎn)的監(jiān)管工作。