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　　——全國“兩會(huì)”代表、委員談大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)奮力實(shí)現(xiàn)中原崛起

　　(背景提示)中原崛起的核心指標(biāo)：2020年確保人均GDP達(dá)到3000美元，基 本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，非農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力占60%以上，城市人口占50%以上。經(jīng)測(cè)算，實(shí)現(xiàn)這一目 標(biāo)，未來18年河南GDP年均增長速度要高于全國1.3～1.4個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到8. 5%～8.6%。經(jīng)過努力，這一增長速度是可以實(shí)現(xiàn)的。

　　2003年7月，作為深入貫徹十六大精神的重要成果，省委、省政府集中全省人民的 智慧，立足河南省實(shí)際，總結(jié)近年來河南省建設(shè)和發(fā)展的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和理論探索，在全國率先 制定了《河南省全面建設(shè)小康社會(huì)規(guī)劃綱要》，提出了河南省全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目 標(biāo)、實(shí)現(xiàn)途徑、發(fā)展布局、戰(zhàn)略舉措以及發(fā)展方向。并以省委全會(huì)的名義和全會(huì)決議的形式 號(hào)召全省人民“奮力實(shí)現(xiàn)中原崛起”，努力使河南的發(fā)展走在中西部地區(qū)前列。反映了河南 新一屆省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)班子的雄心壯志和務(wù)實(shí)態(tài)度。

　　今年2月召開的省十屆人大二次會(huì)議通過的《政府工作報(bào)告》，提出了樹立科學(xué)的發(fā)展 觀和正確的政績觀，弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神和作風(fēng)，抓住機(jī)遇，埋頭苦干，加快發(fā)展，為實(shí)現(xiàn) 中原崛起而奮斗。

　　全國政協(xié)委員、省政協(xié)主席范欽臣指出，推進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)，實(shí)現(xiàn)中原崛 起，必須以抓落實(shí)為重要導(dǎo)向和內(nèi)容，加強(qiáng)黨風(fēng)、政風(fēng)和干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，在全社會(huì)形成

　　重實(shí)際、說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效的風(fēng)氣，堅(jiān)決防止和克服形式主義、官僚主義和浮飄、懶 惰、散漫、怯懦、萎靡、虛假等不良傾向。黨的十六大和十六屆三中全會(huì)確立了全面建設(shè)小 康社會(huì)、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的奮斗目標(biāo)。制定政策，事情只是做了一半，另一半而且是更重要的一半，就是努力貫徹實(shí)施。只有不折不扣地貫徹落實(shí)黨的各項(xiàng)方針政策，才能

　　把握大局，搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展。抓好落實(shí)，百業(yè)俱興;抓不好落實(shí)，一事無成。只有落 實(shí)、落實(shí)、再落實(shí)，才能把宏偉藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)。

　　(背景提示)中原崛起的優(yōu)勢(shì)和有利條件：承東啟西、接北進(jìn)南的得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu) 勢(shì);豐富的資源優(yōu)勢(shì);低廉的成本優(yōu)勢(shì);龐大的經(jīng)濟(jì)總量;投資、消費(fèi)總量較大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間廣闊;資金流量龐大;農(nóng)業(yè)和制造業(yè)具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

　　為了實(shí)現(xiàn)中原崛起，省委、省政府決定加快工業(yè)化進(jìn)程，走新型工業(yè)化道路，實(shí)施中心 城市、中心城鎮(zhèn)帶動(dòng)戰(zhàn)略，精心培育以鄭州為中心，包括洛陽、開封、新鄉(xiāng)、焦作、許昌、 平頂山、漯河、濟(jì)源在內(nèi)的中原城市群經(jīng)濟(jì)隆起帶。使這一地區(qū)成為我國中西部地區(qū)對(duì)農(nóng)產(chǎn) 品和礦產(chǎn)品資源進(jìn)行綜合加工的重要基地、河南省制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的聚集區(qū)域、實(shí)施 “東引西進(jìn)”的主要載體，帶動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)更快發(fā)展。

　　在中原城市經(jīng)濟(jì)隆起帶中，鄭州無疑集中了河南所具備的優(yōu)勢(shì)和有利條件，居于中心和龍頭的地位。十屆全國人大代表、鄭州市市長王文超說，省委、省政府對(duì)鄭州市提出了很高的要求，寄予了非常高的期望，省《政府工作報(bào)告》特別強(qiáng)調(diào)要“進(jìn)一步提高鄭州市的首位 度，增強(qiáng)對(duì)中原城市群的帶動(dòng)能力”。鄭州只有充分認(rèn)識(shí)自身在中原城市經(jīng)濟(jì)隆起帶中的地 位和作用，努力加快自身發(fā)展，才能不辜負(fù)省委、省政府和全省人民的期望。一是大力發(fā)展 先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加強(qiáng)航空港、鐵路港、公路港、信息港和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、 經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、出口加工區(qū)建設(shè)，通過汽車、煤、電、鋁、食品、金融、服務(wù)、物流等產(chǎn) 業(yè)來增強(qiáng)帶動(dòng)能力;二是加快教育、科技發(fā)展，為全省提供更高層次的科技、人才支持;三 是擴(kuò)大城市開放力度，發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)，不斷取得對(duì)外開放、東引西進(jìn)的新突破，吸引更多 的國外、省外資金立足中原;四是擴(kuò)大城市規(guī)模，增強(qiáng)和完善城市功能，加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施 和公用設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和人居環(huán)境，為河南城市化作出貢獻(xiàn);五是充分挖掘傳統(tǒng)文 化，大力吸納現(xiàn)代先進(jìn)文化，為河南成為全國文化大省、文化強(qiáng)省作貢獻(xiàn)。

　　(背景提示)中原崛起的難點(diǎn)：主要表現(xiàn)為“三低”，即人均收入水平低、城鎮(zhèn)化水平 較低、對(duì)外開放水平低。2003年河南省農(nóng)業(yè)從業(yè)人員有5500多萬，龐大的農(nóng)村富余 勞動(dòng)力既是發(fā)展滯后的重要因素和中原崛起的難點(diǎn)和關(guān)鍵所在，也是河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展最大的比 較優(yōu)勢(shì)所在。

　　有學(xué)者建議，解決實(shí)現(xiàn)中原崛起的難點(diǎn)，尤其要在結(jié)構(gòu)調(diào)整和體制改革兩個(gè)方面實(shí)行 “雙輪驅(qū)動(dòng)”：通過加快工業(yè)化，調(diào)整產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，拉長產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)鏈條，提高附加 值，提升工業(yè)發(fā)展的檔次，同時(shí)把大量的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移出來，成為工業(yè)勞動(dòng)力;通過加快 城鎮(zhèn)化，調(diào)整城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)，拉大城市框架，提高城市品位，把大量的農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)，提 高河南城鎮(zhèn)化整體水平;通過推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，用發(fā)展工業(yè)的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展

　　的集約化程度，在大量轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)人口的基礎(chǔ)上，較大幅度地提高農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率，推進(jìn)農(nóng) 業(yè)現(xiàn)代化為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　在河南省各省轄市中，駐馬店市無疑是中原崛起難點(diǎn)體現(xiàn)比較多的市之一，該市總?cè)丝?815.6萬人，596萬農(nóng)村勞動(dòng)力，其中有78%屬于農(nóng)村富余勞動(dòng)力。駐馬店市委書 記宋璇濤代表說，作為中部地區(qū)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市，駐馬店發(fā)展現(xiàn)狀與全省、全國的發(fā)展水平 相比差距較大。要縮小差距，駐馬店的年均發(fā)展速度必須高于全國、全省的平均水平。必須 打破欠發(fā)達(dá)地區(qū)相對(duì)落后的傳統(tǒng)發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，實(shí)現(xiàn)在未來20年趕上或接近 全省、全國平均水平，在中原崛起中作出應(yīng)有貢獻(xiàn)，為此，必須充分發(fā)掘資源潛在優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)“四大基地”建設(shè)：實(shí)施農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)性發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工基地;加大東 西合作力度，建立產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基地;提高組織化程度，建設(shè)勞動(dòng)力輸出基地;強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)， 建立旅游休閑基地。通過“四大基地”建設(shè)來推動(dòng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，努力實(shí)現(xiàn) 資源優(yōu)勢(shì)向市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)駐馬店的趕超戰(zhàn)略目標(biāo)。