四川省汶川縣發(fā)生8.0級(jí)特大地震災(zāi)害后,山東建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工積極響應(yīng)黨中央、國務(wù)院的號(hào)召,堅(jiān)決執(zhí)行省委、省政府的安排部署,在不同的崗位上,以各種形式向?yàn)?zāi)區(qū)伸援手、獻(xiàn)愛心、送溫暖,在全力做好賑災(zāi)援建的同時(shí),不忘本職,居安思危、未雨綢繆,及早做好全省抗震防災(zāi)工作。5月28日,省建設(shè)廳向全省印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省城鄉(xiāng)建設(shè)和工程建設(shè)抗震防災(zāi)工作的意見》,要求各級(jí)建設(shè)主管部門進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)緊迫感和政治責(zé)任感,克服麻痹大意和僥幸心理,制定有效措施,確保建設(shè)工程抗震設(shè)防質(zhì)量,保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
一是突出重點(diǎn),認(rèn)真做好既有建筑抗震性能普查工作。汶川地震中發(fā)生群死、群傷的主要是學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場所和生命線工程。省建設(shè)廳要求各市、縣以此為鑒,吸取教訓(xùn),抓緊開展人員密集場所、生命線工程等重要建筑物(構(gòu)筑物)的抗震性能普查與鑒定工作,摸清本地未采取抗震設(shè)防措施或抗震設(shè)防達(dá)不到要求的建筑物(構(gòu)筑物)數(shù)量和基本情況,盡快制訂方案,有計(jì)劃地進(jìn)行抗震加固、改建或拆除,確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
二是加大力度,推進(jìn)城鄉(xiāng)抗震防災(zāi)規(guī)劃的編制與實(shí)施。編制和實(shí)施城鄉(xiāng)抗震防災(zāi)規(guī)劃是指導(dǎo)城鄉(xiāng)抗震防災(zāi)工作,從源頭上預(yù)防和減輕地震災(zāi)害的有效措施。各市要高度重視,認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》和建設(shè)部《城市抗震防災(zāi)規(guī)劃管理規(guī)定》,加強(qiáng)城鄉(xiāng)總體規(guī)劃中抗震防災(zāi)規(guī)劃的編制工作,深化抗震防災(zāi)規(guī)劃的內(nèi)容,切實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃管理,保證城鄉(xiāng)抗震防災(zāi)規(guī)劃的有效實(shí)施。
三是加強(qiáng)監(jiān)管,確保新建工程抗震設(shè)防質(zhì)量。新建工程抗震設(shè)防管理不僅是抗震防災(zāi)工作的重要環(huán)節(jié),更是保證工程安全、提高抗震能力的重要措施。省建設(shè)廳要求各市認(rèn)真貫徹落實(shí)《建筑法》、《防震減災(zāi)法》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》及《房屋建筑工程抗震設(shè)防管理規(guī)定》等有關(guān)法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化新建設(shè)工程抗震設(shè)防管理工作,任何單位和個(gè)人不能隨意降低抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。
四是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,切實(shí)提高村鎮(zhèn)建設(shè)抗震防災(zāi)能力。要把村鎮(zhèn)建設(shè)的抗震防災(zāi)作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容,加強(qiáng)宣傳指導(dǎo)。要結(jié)合農(nóng)村實(shí)際,把抗震設(shè)防措施落實(shí)到村鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)中去。在編制村鎮(zhèn)總體規(guī)劃時(shí)應(yīng)增加抗震防災(zāi)的內(nèi)容,有條件的村鎮(zhèn)應(yīng)編制抗震防災(zāi)專業(yè)規(guī)劃。加強(qiáng)對(duì)村鎮(zhèn)建設(shè)抗震設(shè)防質(zhì)量的監(jiān)督和管理,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共建筑、中小學(xué)校和統(tǒng)建住宅等工程必須按現(xiàn)行工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行抗震設(shè)計(jì)和施工,杜絕無證設(shè)計(jì)、無設(shè)計(jì)施工和無抗震措施工程。
五是常備不懈,積極做好地震應(yīng)急準(zhǔn)備。為保證破壞性地震應(yīng)急工作有序進(jìn)行,提高快速反應(yīng)能力,最大限度地減輕地震災(zāi)害,各市要在做好抗震設(shè)防工作的同時(shí),認(rèn)真總結(jié)四川省汶川縣特大地震災(zāi)害應(yīng)急反應(yīng)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),積極進(jìn)行地震應(yīng)急準(zhǔn)備,抓緊制定或修訂本市建設(shè)系統(tǒng)破壞性地震應(yīng)急預(yù)案。預(yù)案應(yīng)按照震時(shí)應(yīng)急、搶險(xiǎn)救災(zāi)、應(yīng)急恢復(fù)、避震疏散、恢復(fù)重建等環(huán)節(jié)進(jìn)行制訂或修訂。要確保統(tǒng)一指揮系統(tǒng),強(qiáng)調(diào)分工協(xié)作,做到有序推進(jìn),有力開展,高效運(yùn)作。預(yù)案完成后,各市還應(yīng)組織實(shí)際演練,確保預(yù)案的可操作性。
六是科技先行,積極開展抗震防災(zāi)科學(xué)研究??拐鸱罏?zāi)事業(yè)的發(fā)展離不開科技進(jìn)步,要通過抗震科研為抗震設(shè)防提供理論依據(jù)和技術(shù)支撐,用新技術(shù)提高和改善工程的抗震性能。各市要加大研究開發(fā)抗震新技術(shù)力度,積極推廣應(yīng)用新成果,有計(jì)劃地安排一批抗震科研項(xiàng)目,在政策上、資金上給予支持。鼓勵(lì)高等院校、科研、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工單位開展城鄉(xiāng)建設(shè)、工程建設(shè)抗震防災(zāi)理論研究和技術(shù)創(chuàng)新。有條件的城市,要按照建設(shè)數(shù)字化城市的要求,積極開發(fā)研究城市數(shù)字防震防災(zāi)系統(tǒng),進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)抗震防災(zāi)的快速反應(yīng)能力。要加強(qiáng)抗震新技術(shù)的應(yīng)用管理,未經(jīng)抗震性能鑒定的新技術(shù)、新材料、新結(jié)構(gòu)體系不得用于建設(shè)工程。
七是宣傳培訓(xùn),廣泛普及抗震防災(zāi)知識(shí)。要充分利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等大眾傳媒和櫥窗專欄、宣傳圖冊(cè)、科技下鄉(xiāng)等群眾喜聞樂見的形式,大力宣傳抗震防災(zāi)工作,廣泛普及抗震知識(shí),努力提高全民的抗震防災(zāi)意識(shí)和應(yīng)急自救能力。積極開展建設(shè)系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員的抗震防災(zāi)和應(yīng)急管理培訓(xùn),加強(qiáng)各類工程專業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高執(zhí)行抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的自覺性、積極性和主動(dòng)性。
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