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　　中國(guó)是巴西鐵礦石和大豆等大宗商品的最大買家。但是，制約巴西產(chǎn)品出口中國(guó)的最大因素是物流。從巴西到中國(guó)，路途遙遠(yuǎn)，物流成本高昂。而巴西國(guó)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)落后，不能滿足大宗商品的物流需求。這使得巴西鐵礦石在與澳大利亞鐵礦石的競(jìng)爭(zhēng)中處于不利的地位。

　　為了解決物流短板，在國(guó)外，巴西企業(yè)主動(dòng)與中國(guó)海運(yùn)企業(yè)簽訂長(zhǎng)達(dá)25年的合同，捆綁利益;在國(guó)內(nèi)，不斷呼吁加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。修鐵路的計(jì)劃一提再提，現(xiàn)在終于有了結(jié)果：巴西找到了第一大貿(mào)易伙伴中國(guó)，鋪陳好了公私合營(yíng)的投資環(huán)境。而中國(guó)的海外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)力也能夠攬得起數(shù)十億美元的項(xiàng)目，逐步參與進(jìn)巴西物流系統(tǒng)的升級(jí)改造之中，為大豆和鐵礦石開(kāi)辟一條跨越兩洋的新通道。

　　距離巴西鐵路運(yùn)輸私有化已過(guò)去整整20年，2014年巴西又啟動(dòng)了新一輪公私合營(yíng)模式的“物流投資計(jì)劃(Program of Investments in Logistics)”。

　　不同于上一次的美國(guó)公司深度參與，自中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平7月訪問(wèn)巴西后，此次中國(guó)公司在外資中一枝獨(dú)秀。

　　據(jù)消息，巴西全國(guó)運(yùn)輸聯(lián)合會(huì)(CNT)中國(guó)首席代表安竹薩透露，中國(guó)中鐵二院工程集團(tuán)有限公司獲得巴西交通部許可，作為唯一一家外資公司，獨(dú)立參與兩段鐵路基礎(chǔ)設(shè)施技術(shù)可行性研究競(jìng)標(biāo)。

　　根據(jù)巴西聯(lián)邦政府公報(bào)，中鐵二院參與競(jìng)標(biāo)的兩段鐵路分別是連接馬托格羅索州的薩佩扎爾市(Sapezal)和朗多尼亞州波多韋柳市(Porto Velho)的EF-354鐵路，以及連接馬托格索州的西諾普市(Sinop)和巴拉州巴拉伊泰圖巴市(Itaituba)的EF-170鐵路。

　　EF-354和EF-170兩條鐵路的投資預(yù)算分別為58億雷亞爾和60億雷亞爾(約合24億美元)，工程中標(biāo)者將獲得35年特許經(jīng)營(yíng)權(quán)。

　　在中方規(guī)劃中，這兩條鐵路是組成聯(lián)通巴西北部農(nóng)產(chǎn)區(qū)至秘魯巴約瓦爾港兩洋鐵路通道的一部分;而在巴方規(guī)劃中，這兩條鐵路也是“物流投資計(jì)劃”中最受關(guān)注的兩段。有十余個(gè)巴西公司——其中包括與巴西公司合作的韓國(guó)公司(SUNJIN)以及西班牙企業(yè)巴西分公司(OHL)——與中鐵二院一起參與競(jìng)標(biāo)。

　　競(jìng)標(biāo)公司需要提供從軌道鋪設(shè)到列車運(yùn)營(yíng)全套約70個(gè)分項(xiàng)的方案，競(jìng)標(biāo)將于2015年4月結(jié)束。

　　按照慣例，可行性研究因涵蓋標(biāo)書(shū)內(nèi)容，為公平起見(jiàn)可研競(jìng)標(biāo)單位將不參與工程競(jìng)標(biāo)。這意味著，雖然現(xiàn)在只有中鐵二院一家外國(guó)公司參與，但將來(lái)工程開(kāi)標(biāo)時(shí)，中國(guó)公司料將面臨與更多外國(guó)公司的競(jìng)爭(zhēng)。

　　“如果研究報(bào)告被采納，將會(huì)對(duì)下一步參與鐵路建設(shè)競(jìng)標(biāo)十分有利?！卑仓袼_介紹，從運(yùn)輸聯(lián)合會(huì)和中國(guó)公司的接觸，很多大型中國(guó)企業(yè)都對(duì)該工程以及港口等項(xiàng)目感興趣。

　　中國(guó)參加巴西“物流投資計(jì)劃”

　　金融危機(jī)嚴(yán)重影響了巴西向傳統(tǒng)市場(chǎng)歐美的出口，加上中國(guó)需求不振，大宗商品價(jià)格不斷下跌，巴西央行預(yù)計(jì)2014年巴西GDP增長(zhǎng)率僅為0.7%。反經(jīng)濟(jì)周期加大政府投資刺激增長(zhǎng)是羅塞夫政府應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的作法，眼下更加緊迫。

　　巴西全國(guó)運(yùn)輸聯(lián)合會(huì)在給2014年大選所有總統(tǒng)候選人的建議書(shū)中寫(xiě)道，因?yàn)槿鄙僖?guī)劃、投資和高效的管理，基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)和相關(guān)規(guī)章制度的缺乏已經(jīng)在限制巴西的發(fā)展。

　　世界經(jīng)濟(jì)論壇曾經(jīng)對(duì)全球144個(gè)國(guó)家的交通基礎(chǔ)設(shè)施排名，巴西的鐵路排名第122位，公路排名95位，航空排名113位，港口排名122位。這個(gè)排名直觀體現(xiàn)在巴西交通成本占物流成本的59.8%，相當(dāng)于平均每年要耗費(fèi)GDP的11%，而美國(guó)的比例是8.7%。對(duì)于大宗商品出口國(guó)來(lái)說(shuō)，情況已不樂(lè)觀，更何況交通基礎(chǔ)設(shè)施公共投資GDP占比還在下滑，從40年前的1.7%縮減至2013年的0.3%。

　　根據(jù)運(yùn)輸聯(lián)合會(huì)的統(tǒng)計(jì)，目前巴西鐵路營(yíng)業(yè)里程28190公里，而其中75%的運(yùn)力貢獻(xiàn)給了煤和鐵礦石的運(yùn)輸，而同期中國(guó)的營(yíng)業(yè)里程達(dá)到120000公里。

　　巴西政府下決心將原本位列政策二線的交通基礎(chǔ)設(shè)施和物流業(yè)提到前排。2012年巴西政府宣布了為期30年、投資額為1330億雷亞爾(約合589億美元)的公路和鐵路建設(shè)投資計(jì)劃，將建設(shè)全長(zhǎng)7500公里的六條國(guó)道干線的復(fù)線，建設(shè)全長(zhǎng)1萬(wàn)公里的9條鐵路線。

　　在建的鐵路、公路和水路主要是從巴西的中部向北部港口地區(qū)運(yùn)輸大豆和其他谷類等農(nóng)產(chǎn)品。未來(lái)巴西農(nóng)產(chǎn)品的新路線可經(jīng)巴拿馬運(yùn)河、穿過(guò)南美大陸，橫跨太平洋抵達(dá)中國(guó)、印度等亞洲糧食消費(fèi)大國(guó)，貨運(yùn)距離至少節(jié)省1000公里，銜接大西洋和太平洋，組成橫跨南美洲的物流網(wǎng)絡(luò)。

　　這些建設(shè)項(xiàng)目將通過(guò)招標(biāo)方式交給私人企業(yè)施工和經(jīng)營(yíng)。對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，投資巴西的基礎(chǔ)設(shè)施，意味著巴西的原材料將以更迅速和成本更低的方式通過(guò)這些新線路到達(dá)中國(guó)港口。

　　根據(jù)巴西外貿(mào)局(SECEX)公布的數(shù)據(jù)，2014年1月至8月，巴西向中國(guó)出口的總貨值達(dá)317億美元，其中大豆、肉類、石油、鐵礦和石油占出口總額的83.7%。2014年上半年，中國(guó)進(jìn)口的大豆中89%都來(lái)自巴西，而2013年中國(guó)進(jìn)口巴西大豆只占全部進(jìn)口量的50%。

　　巴西駐華大使萊昂指出，投資巴西基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)不僅是一項(xiàng)重要的戰(zhàn)略，而且便捷的物流還可以加大巴西的農(nóng)業(yè)產(chǎn)量，更好地滿足中國(guó)日益增長(zhǎng)的需求。

　　為了吸引中國(guó)投資者，尋找新技術(shù)、為商業(yè)交易和雙方合作提供幫助，巴西運(yùn)輸聯(lián)合會(huì)于2014年在北京開(kāi)設(shè)了代表處。