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　　廣東省政府采購(gòu)中心昨日(2月27日)在廣東省機(jī)械設(shè)備成套局辦公大樓正式掛牌成立。筆者從中獲悉，廣東政府采購(gòu)規(guī)模龐大，增速快于國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，也快于財(cái)政支出增長(zhǎng)，采購(gòu)重點(diǎn)集中在珠江三角洲經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。

　　在國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行發(fā)展和實(shí)行積極財(cái)政政策的宏觀環(huán)境下，政府采購(gòu)規(guī)模增長(zhǎng)快。據(jù)省政府采購(gòu)中心負(fù)責(zé)人透露，2003年政府采購(gòu)全省完成127. 53億元，采購(gòu)規(guī)模比上年增長(zhǎng)52.79%，其中省級(jí)采購(gòu)?fù)瓿刹少?gòu)19.9億元，增長(zhǎng)81.48%;地方完成107.6億元，增長(zhǎng)48.44%.全省采購(gòu)規(guī)模分別占當(dāng)年全省gdp和地方財(cái)政一般預(yù)算支出的0.95%和7.52%.從采購(gòu)效益看，政府采購(gòu)的節(jié)約率為11.84%，比上年下降2個(gè)百分點(diǎn)。

　　廣東政府采購(gòu)重點(diǎn)集中在珠江三角洲經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，占總規(guī)模86%.據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，全省采購(gòu)規(guī)模上億元的有17個(gè)地區(qū)，分別是：深圳、廣州、省直單位、東莞、佛山、江門、珠海、中山、韶關(guān)、湛江、肇慶、梅州、汕頭、惠州、茂名、陽(yáng)江、清遠(yuǎn)。與去年相比，增加了7個(gè)地區(qū)(含省直)。

　　在上述17個(gè)超億元規(guī)模的地區(qū)中，省級(jí)和珠三角的深圳、廣州、東莞、佛山、江門、珠海、中山7市采購(gòu)規(guī)模占總規(guī)模的86.8%，不發(fā)達(dá)地區(qū)雖然覆蓋了21個(gè)行政區(qū)的66.7%，但采購(gòu)規(guī)模僅占總量的13.2%。

　　貨物類和工程類是全省政府采購(gòu)增長(zhǎng)的主要拉動(dòng)力。貨物類采購(gòu)占采購(gòu)總規(guī)模的比重為68.47%，比上年增長(zhǎng)49.82%，貨物類的一般設(shè)備、專用設(shè)備、交通工具是廣東省政府的采購(gòu)重點(diǎn)，三項(xiàng)合計(jì)72.49億元，達(dá)到全省總規(guī)模的5 6.84%。其中，又以計(jì)算機(jī)、小汽車、復(fù)印機(jī)等通用產(chǎn)品為主，采購(gòu)了計(jì)算機(jī)114360臺(tái)，小汽車6450輛;工程類采購(gòu)26.8億元，增長(zhǎng)了52.06%;服務(wù)類采購(gòu)份額較少，為13.4億元，增長(zhǎng)了77.29%。貨物、工程、服務(wù)三大類采購(gòu)規(guī)模增長(zhǎng)額占增長(zhǎng)總量的比重分別為65.89%、20.82%和13.27%，分別拉動(dòng)政府采購(gòu)增長(zhǎng)速度32、11和10個(gè)百分點(diǎn)。

　　增長(zhǎng)的原因有二。一是2003年全省加大了政府采購(gòu)工作力度，擴(kuò)大了政府采購(gòu)范圍，加上為防治非典疫情，醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備等采購(gòu)項(xiàng)目大幅度增加;二是全省部分市把工程納入了政府采購(gòu)管理范圍，工程類采購(gòu)翻番甚至更高，如韶關(guān)、江門、湛江等市翻了2倍多，佛山市翻3倍多，中山市甚至翻了10倍多。

　　數(shù)字表明，政府采購(gòu)高速增長(zhǎng)，增速分別高出gdp增長(zhǎng)和財(cái)政支出增長(zhǎng)3 5.57%和41.27%。但政府采購(gòu)規(guī)模僅占gdp和地方財(cái)政一般預(yù)算支出的0.95%和7.52%，而國(guó)際成熟的政府采購(gòu)市場(chǎng)采購(gòu)規(guī)模通常占gdp的10%和財(cái)政支出的30%，廣東與之相比存在巨大的差距。

　　另外，廣東政府采購(gòu)從2000年起政府采購(gòu)規(guī)模呈逐年遞增擴(kuò)大態(tài)勢(shì)，而增速呈逐年放緩趨勢(shì)。業(yè)內(nèi)人士分析其原因，一是政府采購(gòu)規(guī)模經(jīng)過(guò)近幾年的大幅增長(zhǎng)，空間逐步收窄;二是從政府采購(gòu)不斷規(guī)范發(fā)展的情況來(lái)看，隨著政府采購(gòu)預(yù)算編制的科學(xué)、規(guī)范和準(zhǔn)確程度不斷提高，采購(gòu)預(yù)算與價(jià)格差距逐漸縮小，今后政府采購(gòu)資金節(jié)約率適度浮動(dòng)下降并穩(wěn)定在一個(gè)相對(duì)合理的區(qū)間是一種發(fā)展趨勢(shì)。而去年集中采購(gòu)和公開(kāi)招標(biāo)比重達(dá)到94.62%和56.5 6%，分別比上年增加3.55%和4.85%，說(shuō)明廣東省政府采購(gòu)規(guī)范化程度得到進(jìn)一步提升。