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　　2005年，建設(shè)部、國(guó)家發(fā)展改革委等六部委頒布的《關(guān)于加快建筑業(yè)改革與發(fā)展的若干意見》明確提出，改革政府投資工程建設(shè)方式的核心是建立權(quán)責(zé)明確、制約有效，專業(yè)化、社會(huì)化、市場(chǎng)化的建設(shè)項(xiàng)目組織實(shí)施方式。非經(jīng)營(yíng)性政府投資工程應(yīng)當(dāng)通過招投標(biāo)選擇具有項(xiàng)目管理能力的企業(yè)負(fù)責(zé)組織實(shí)施，竣工驗(yàn)收后移交使用單位。經(jīng)營(yíng)性政府投資工程要進(jìn)一步健全項(xiàng)目法人責(zé)任制，積極采取工程總承包或工程項(xiàng)目管理等方式組織項(xiàng)目建設(shè)。在建設(shè)行政主管部門組織開展的政府投資工程管理組織方式改革試點(diǎn)的推動(dòng)下，全國(guó)10多個(gè)省、自治區(qū)、直轄市開展了政府投資工程組織管理方式的改革試點(diǎn)，通過實(shí)行相對(duì)集中的專業(yè)化管理，政府投資工程的投資、建設(shè)、使用、監(jiān)管不同主體的關(guān)系進(jìn)一步理順，外部約束不斷完善加強(qiáng)，業(yè)主方的行為逐步規(guī)范，取得了一定的成效和有益的經(jīng)驗(yàn)。例如，上海市建委提出對(duì)政府投資工程建設(shè)管理體制進(jìn)行改革，由一批專業(yè)項(xiàng)目管理公司在上海市委黨校一期工程、上海市城市規(guī)劃展示館等一批大型市政公用基礎(chǔ)項(xiàng)目上進(jìn)行試點(diǎn)。重慶市組建了城市建設(shè)發(fā)展有限公司，將政府投資的工程項(xiàng)目進(jìn)行委托管理，由該公司負(fù)責(zé)全過程的建設(shè)實(shí)施。此外，湖北、浙江、陜西、安徽、貴州等地也正在進(jìn)行改革試點(diǎn)，并取得了良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

　　各地的政府投資工程組織實(shí)施方式的改革進(jìn)一步驗(yàn)證，通過專業(yè)化、社會(huì)化的相對(duì)集中項(xiàng)目管理，一是有效地控制了投資，降低了管理成本，提高了工程建設(shè)水平;二是轉(zhuǎn)變了政府職能，落實(shí)了責(zé)任制，有效地遏制了腐敗現(xiàn)象;三是有效地制約了各方主體的行為，規(guī)范了建筑市場(chǎng)。

　　(來源：建筑時(shí)報(bào))