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　　中國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)(NDRC)的智囊機(jī)構(gòu)發(fā)出呼吁，建議中國(guó)成立專門的政府機(jī)構(gòu)，對(duì)外資并購(gòu)國(guó)有企業(yè)進(jìn)行“嚴(yán)格審核”。發(fā)改委是中國(guó)的實(shí)權(quán)部門。

　　這一呼吁來自發(fā)改委下屬的投資研究所，它突顯出中國(guó)官員和學(xué)術(shù)界人士中存在的憂慮，他們擔(dān)心財(cái)力雄厚的外國(guó)企業(yè)正在奪取中國(guó)戰(zhàn)略性工業(yè)領(lǐng)域的控制權(quán)。

　　這個(gè)呼吁將助長(zhǎng)這樣的看法，即此類憂慮會(huì)影響中國(guó)政府進(jìn)一步放開經(jīng)濟(jì)的熱情。

　　在近日發(fā)表于國(guó)家級(jí)媒體《中國(guó)證券報(bào)》的報(bào)告中，投資研究所表示，政府一般不應(yīng)當(dāng)直接干預(yù)企業(yè)的市場(chǎng)進(jìn)退，但是，在涉及產(chǎn)業(yè)安全、國(guó)家安全方面，“政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格把關(guān)”。

　　該智囊機(jī)構(gòu)表示，中國(guó)應(yīng)該成立專門的外資投資調(diào)查與審議機(jī)構(gòu)，對(duì)外資并購(gòu)國(guó)有企業(yè)的“廣度與深度”進(jìn)行宏觀調(diào)控。

　　報(bào)告中說：“要嚴(yán)格審核外資并購(gòu)國(guó)有企業(yè)的重大個(gè)案與評(píng)估外資投資的影響，以防止外資投資帶來各種隱患。”

　　上述建議提出前不久，中國(guó)高層官員前所未有地召開了三天的閉門會(huì)議，解決在凱雷(Carlyle)試圖收購(gòu)徐工(Xugong)問題上出現(xiàn)的官僚政治僵局。凱雷是一家美國(guó)私人股權(quán)公司，而徐工則是一家中國(guó)國(guó)有建筑設(shè)備公司。

　　投資研究所的一位高級(jí)研究員強(qiáng)調(diào)，呼吁成立專門機(jī)構(gòu)對(duì)外資收購(gòu)進(jìn)行審查——這是發(fā)表在官方媒體《中國(guó)證券報(bào)》上一篇“權(quán)威報(bào)告”的部分內(nèi)容——并不代表發(fā)改委的觀點(diǎn)。

　　然而，中國(guó)發(fā)改委對(duì)未來幾年外國(guó)投資的規(guī)劃中，確實(shí)包括一項(xiàng)呼吁，即對(duì)涉及“敏感行業(yè)關(guān)鍵企業(yè)”的外資收購(gòu)進(jìn)行更嚴(yán)格的調(diào)查和監(jiān)督。

　　如果上述設(shè)立新機(jī)構(gòu)的呼吁得到采納，對(duì)有意涉足中國(guó)諸多工業(yè)領(lǐng)域的外國(guó)企業(yè)而言，那將會(huì)成為一個(gè)新的令人畏縮的障礙。外企有意涉足的那些工業(yè)領(lǐng)域目前仍由國(guó)有企業(yè)所主宰。

　　負(fù)責(zé)國(guó)際貿(mào)易的美國(guó)商務(wù)部副部長(zhǎng)雷文凱(FrankLavin)本周警告稱，就在中國(guó)為進(jìn)入世界貿(mào)易組織(WTO)而承諾的市場(chǎng)開放舉措即將完成之際，它面臨滑向經(jīng)濟(jì)民族主義的危險(xiǎn)。

　　如果人們感覺到中國(guó)政府正將外國(guó)企業(yè)拒之門外，可能會(huì)加劇因中國(guó)對(duì)美貿(mào)易順差急劇擴(kuò)大而導(dǎo)致的摩擦。

　　一些自由派經(jīng)濟(jì)學(xué)家同時(shí)擔(dān)心，在這個(gè)經(jīng)濟(jì)體中，對(duì)于私營(yíng)和外國(guó)企業(yè)影響力擴(kuò)大的保守及民族主義抵觸情緒，將威及中國(guó)更廣泛的改革進(jìn)程。不過，中國(guó)政府仍堅(jiān)稱，將致力于進(jìn)一步的開放。