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　　近日，鐵道部發(fā)布《關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)參與鐵路建設(shè)經(jīng)營(yíng)的實(shí)施意見(jiàn)》，宣布向非公資本開(kāi)放鐵路建設(shè)、鐵路運(yùn)輸、鐵路運(yùn)輸裝備制造、鐵路多元經(jīng)營(yíng)等四大領(lǐng)域。國(guó)家進(jìn)行鐵路投融資體制改革，原因在于原有的鐵路投融資體制無(wú)法適應(yīng)鐵路建設(shè)的需求，并且逐漸顯露出弊端。

　　鐵路投融資體制改革，砸掉了禁錮鐵路投融資多元化渠道的鐐銬，只是一個(gè)前提條件，究竟能不能在投融資的舞臺(tái)上從容起舞，關(guān)鍵在于投融資雙方是否可以達(dá)成雙贏。

　　根據(jù)鐵道部統(tǒng)計(jì)，目前國(guó)內(nèi)有29家合資鐵路公司，運(yùn)營(yíng)著32條線路，營(yíng)業(yè)里程占全國(guó)的10.6%，但是其總體經(jīng)濟(jì)效益并不理想。2003年總體處于虧損狀態(tài)，虧損額高達(dá)7億多元，虧損面超過(guò)50%。原因在于鐵路投資具有投資巨大、回收期長(zhǎng)的特點(diǎn)，從而使得負(fù)債率高的合資鐵路公司的利息負(fù)擔(dān)越來(lái)越重，直接影響其發(fā)展。

　　鐵路投融資制度改革必須輔以鐵路制度改革，改變落后的管理體制，改變運(yùn)價(jià)管制，解決公平性問(wèn)題，使鐵路局成為真正意義上的運(yùn)輸市場(chǎng)主體與經(jīng)營(yíng)實(shí)體，獲得經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。明確的政策、市場(chǎng)化的環(huán)境，才能使投資者看清方向。給鐵路企業(yè)一些政策支持，比如實(shí)施稅收優(yōu)惠政策，在運(yùn)行前期減免稅收，這樣使投資者有利可圖，才可吸引更多的投資。

　　國(guó)家將投融資領(lǐng)域逐步向非公有經(jīng)濟(jì)放開(kāi)，進(jìn)行投融資體制改革，是一種進(jìn)步，但前提在于提供的是資本盈利的渠道而不是圈錢(qián)的場(chǎng)所。如今的中國(guó)，缺少的不是資金，證券市場(chǎng)上的資金、保險(xiǎn)資金、民間資本、外資，林林總總，缺少的是健全的投融資制度與環(huán)境。只有使投融資兩方達(dá)到雙贏，才可以獲得穩(wěn)定持續(xù)的發(fā)展。