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　　“用電缺口已由季節(jié)性、階段性轉(zhuǎn)為持續(xù)性、較長期性。幾個月前，我們還指望通過加大錯峰力度緩解用電矛盾，可現(xiàn)在用電負(fù)荷曲線基本上成了直線，常規(guī)手段根本達(dá)不到移峰填谷的作用，只好頻頻拉閘?！?月7日，浙江省嘉興電力局副總經(jīng)濟師、用電處處長奕永忠用“前所未有”、“意想不到”來形容自去年7月延續(xù)至今的用電緊張局勢

　　據(jù)了解，今年浙江嘉興用電存在1/3缺口，每天缺電50萬千瓦。按現(xiàn)在的供電水平，

　　今年每天都要有200條次左右的拉閘限電。

　　嘉興只是浙江省乃至華東用電緊張的縮影。去年7月以來，上海、江蘇、浙江、福建、江西電網(wǎng)全線告急。浙江省成為全國拉限電范圍最大、缺電最嚴(yán)重的省份。據(jù)統(tǒng)計，去年浙江省累計拉電35.85萬條次，拉電電量34.09億千瓦時。今年以來，除春節(jié)幾天外，浙江電網(wǎng)每天都出現(xiàn)嚴(yán)重的拉電。

　　缺電，是否緣于電力建設(shè)滯后于發(fā)展?

　　汽車、機械、鋼鐵、石化、建材、冶金等吃電“巨無霸”行業(yè)發(fā)展迅速，工業(yè)用電急劇增長，帶動了全國用電負(fù)荷和用電量持續(xù)攀升。家電、汽車、電腦等消費品大幅增加，也對生活用電產(chǎn)生巨大需求。由于部分地區(qū)電源建設(shè)滯后，結(jié)構(gòu)不合理，電力設(shè)備建設(shè)不足，電力供應(yīng)增長緩慢。1998年、1999年，電力相對充裕，國家曾采取不鼓勵建電廠等限制發(fā)展措施。而近幾年經(jīng)濟迅猛發(fā)展，電力需求增長速度遠(yuǎn)高于供電增長速度。

　　浙江嘉興是華東能源基地，僅秦山核電站和嘉興電廠就有360萬千瓦裝機容量，統(tǒng)一輸往華東電網(wǎng)后，分配給嘉興的有120萬千瓦負(fù)荷。去年，嘉興市頻頻拉閘，最高用電負(fù)荷達(dá)176萬千瓦，缺口50萬千瓦。

　　“可供電力杯水車薪，搶到電力就是贏得產(chǎn)值和利潤。去年為保證電力供應(yīng)，采取了經(jīng)濟的、技術(shù)的、管理的等各種措施，動用了一切可利用的力量，但仍無法滿足旺盛的電力需求?！奔闻d市電力局負(fù)責(zé)人說。

　　能源消耗增長比例遠(yuǎn)高于GDP增長

　　對于電力建設(shè)過慢的抱怨，也有不同看法。

　　去年全國用電量18910億千瓦時，增長15.3%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于9.1%的GDP增幅。浙江省GDP增長為14%，電力增長達(dá)22%，能源消耗增長比例遠(yuǎn)高于GDP增長比例。

　　按照西方發(fā)達(dá)國家電力增長率相對GDP增長率的比率(即電力彈性系數(shù))大致為1的經(jīng)驗看，我們的電力緊張局面，更可能是經(jīng)濟增長方式和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)方面的原因。

　　“合理的電力彈性系數(shù)應(yīng)當(dāng)小于1，超過1就說明高耗能產(chǎn)業(yè)占的比重過大?！鞭扔乐艺f。

　　2003年全國工業(yè)用電量合計13746億千瓦時，同比增長16.56%，冶金、建材、汽車等高耗能工業(yè)快速發(fā)展成為用電量高速增長的主要推動力。由投資拉動的工業(yè)快速增長，特別是重工業(yè)及高能耗產(chǎn)業(yè)的快速增長，給我國電力供應(yīng)帶來壓力。

　　“缺電，提出一個非常重要又難于回答的問題，就是電力和社會經(jīng)濟發(fā)展該如何協(xié)調(diào)?電力發(fā)展要保障社會經(jīng)濟發(fā)展，但是，支撐電力發(fā)展的一次能源供應(yīng)要能可持續(xù)，電力工業(yè)本身也要能可持續(xù)發(fā)展，還要兼顧環(huán)境等社會目標(biāo)。這應(yīng)該是2004年能源領(lǐng)域要深入研究的問題。不能只看眼前，不看長遠(yuǎn)?！眹野l(fā)改委能源研究所副所長韓文科這樣認(rèn)為。

　　用電短缺已經(jīng)刺激投資電力熱情

　　長三角地區(qū)各級政府和企業(yè)紛紛把加快電力建設(shè)作為緩解電力“瓶頸”的重要措施。

　　去年，浙江省明確提出電力建設(shè)目標(biāo)：從2003年至2007年，確保1000萬、力爭1200萬千瓦的機組建成投產(chǎn);確保1000萬、力爭1200萬千瓦的機組開工建設(shè);抓好1000萬千瓦儲備電源項目的前期工作，確保完成500億元的電網(wǎng)建設(shè)投資。目前，浙江在建的嘉興電廠二期，秦山核電二期、三期，桐柏抽水蓄能電站等7個大中型電源項目，計劃在2006年底前全部投產(chǎn);國華寧海電廠、華能玉環(huán)電廠、半山天然氣發(fā)電工程等7個項目建議書已獲國家發(fā)改委批復(fù)，將在“十五”后三年開工;浙能蘭溪電廠、象山烏沙山電廠、三門核電工程等7個項目，都已上報項目建議書。

　　地方上，企業(yè)和民營資本投資電力建設(shè)的積極性也很高。嘉興市已上報立項的地方小火(熱)電項目32個，合計裝機容量近期60.9萬千瓦。同時，企業(yè)自購發(fā)電裝置增多，裝機容量達(dá)24萬千瓦。

　　“預(yù)計2006年，可以緩解用電緊張。但是，如果新上項目建設(shè)周期超過3年，就可能有風(fēng)險?！鞭扔乐艺f。

　　也有專家認(rèn)為，電力是否會過剩，取決于電力建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展的匹配。據(jù)預(yù)測，浙江省經(jīng)濟增速13.5%的態(tài)勢還將維持較長時間，電力彈性系數(shù)也從原先的0.8上升到1.8，有人因此斷定到2007年后，浙江電源緊缺只會緩解而不會過剩