同樣在1994年,中國和巴西都進(jìn)行了重大經(jīng)濟(jì)改革,時任中國副總理朱镕基搞治理整頓,時任巴西財政部長卡多佐搞“雷亞爾計劃”,主要內(nèi)容都是加強中央銀行的獨立性、控制通貨膨脹、控制財政開支、降低公共債務(wù)、發(fā)展貿(mào)易、鼓勵外資,但是兩國產(chǎn)業(yè)政策自此卻發(fā)生了分野。中國從此走上依靠勞動密集型產(chǎn)業(yè)出口的道路,同時重視了土地和勞動優(yōu)勢資源的開發(fā),而巴西卻走上依靠自然資源出口的道路,不重視發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè),過于依賴土地資源的初級開發(fā)。
結(jié)果是,雖然都經(jīng)歷了21世紀(jì)初的黃金十年,但兩國經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量卻是迥異的。中國成為世界工廠,中國制造暢銷全球,而巴西卻成為中國的原材料基地和制成品銷售市場。總體而言,中國的可持續(xù)增長能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)強于巴西。
第四,巴西長期不重視自主創(chuàng)新能力建設(shè)。
巴西在1990年之后開始奉行”華盛頓共識“倡導(dǎo)的新自由主義政策,但是又從政府高度管制經(jīng)濟(jì)的極端走到自由放任撒手不管的另一個極端,放棄了獨立的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)政策,完全依靠外國資本,導(dǎo)致自主創(chuàng)新能力由于失去政策支持而下降。而同期,韓國政府則堅持獨立的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)政策,實行“科技立國”,研發(fā)投資2007年達(dá)3.47%,而巴西不到1%。結(jié)果是,韓國很快跨越了“中等收入陷阱”,躋身發(fā)達(dá)國家行列,而巴西至今還在“中等收入陷阱”中掙扎。
那么,巴西經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn)帶給中國什么教訓(xùn)?
突擊花錢消費,大量增加進(jìn)口,推高通貨膨脹率,導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)流失,經(jīng)濟(jì)空心化,籌辦世界杯和奧運會不僅沒有使巴西經(jīng)濟(jì)更上一層樓,反而使巴西經(jīng)濟(jì)惡化,可能成為大型體育賽事拖累國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個反面典型,說明需要繼續(xù)發(fā)展制造業(yè)的發(fā)展中國家不應(yīng)急于申辦世界級大型體育盛會。
人口大國一定要全面的產(chǎn)業(yè)體系,因為世界市場上沒有足夠大的單一或少數(shù)產(chǎn)業(yè)足以推動人口大國可持續(xù)發(fā)展,3億多人口的美國,2億人口的巴西,甚至1億多人口的日本都不能依靠少數(shù)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,更何況14億人口的中國。巴西既不重視利用本國勞動、土地要素方面的比較優(yōu)勢發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè),也不重視力爭上游,發(fā)展技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè),而是過度依賴自然資源和初級農(nóng)產(chǎn)品出口,其經(jīng)濟(jì)一旦遇到外部沖擊,必然陷入低迷。
未來,中國一定要避免把國家經(jīng)濟(jì)命脈寄托于高精尖產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、服務(wù)業(yè)等少數(shù)產(chǎn)業(yè),一定要盡力打造全面產(chǎn)業(yè)體系,只有這樣才能保持強大的抗風(fēng)險能力,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
巴西通貨膨脹率為什么持續(xù)高漲?就是因為產(chǎn)業(yè)體系不全面,制造業(yè)商品主要依靠進(jìn)口,貨幣貶值導(dǎo)致進(jìn)口商品更加昂貴卻不得不進(jìn)口。而政府采取提高利率方式控制通脹根本就是緣木求魚的錯誤政策,不僅不能控制通脹,反而提高了企業(yè)融資成本和社會生產(chǎn)成本,導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)資本繼續(xù)外流,占據(jù)市場份額的有效生產(chǎn)力繼續(xù)下降,越來越依賴外國商品,通貨膨脹率居高不下,形成惡性循環(huán)。
那么,巴西經(jīng)濟(jì)如何才能自我拯救?歸根結(jié)底是控制社會生產(chǎn)成本,恢復(fù)國際競爭力。一是削減奧運會投資,節(jié)儉辦會,學(xué)習(xí)1984年洛杉磯奧運會經(jīng)驗,更多運用市場力量,避免政府財政開支。二是利用本國幅員遼闊、人口眾多、地區(qū)發(fā)展差異大、收入水平差距大的優(yōu)勢,發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè),解決就業(yè),增加內(nèi)需。三是科技立國,加強研發(fā)投入,促進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研結(jié)合發(fā)展,培育優(yōu)勢民族產(chǎn)業(yè)。
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