“4321陽(yáng)光工程”是江麓公司啟動(dòng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作的四個(gè)步驟:即做好四步風(fēng)險(xiǎn)排查、狠抓三層主體環(huán)節(jié)、落實(shí)兩項(xiàng)廉潔承諾,完善一套制度體系。自2013年5月,江麓公司啟動(dòng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作以來(lái),為確保清理職權(quán)全面覆蓋,排查風(fēng)險(xiǎn)不留死角,風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)不偏不失,廉潔承諾不遺不漏,通過一年多的工作,公司共梳理部門職權(quán)242項(xiàng),明確有風(fēng)險(xiǎn)的業(yè)務(wù)事165項(xiàng),繪制流程圖165 個(gè),針對(duì)性地制定了防控措施,明確風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)或(崗位)234個(gè),其中高級(jí)風(fēng)險(xiǎn)13個(gè),中級(jí)風(fēng)險(xiǎn)58個(gè),低級(jí)風(fēng)險(xiǎn)163個(gè) 。
1、做好四步風(fēng)險(xiǎn)排查。一是自己找,根據(jù)自己所處的工作崗位,結(jié)合本人工作性質(zhì)和實(shí)際,查找可能影響自己正確履職或可能產(chǎn)生不廉潔行為的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。二是同事幫。本部門同事之間相互檢查,確保找全風(fēng)險(xiǎn)。三是領(lǐng)導(dǎo)提。本單位分管領(lǐng)導(dǎo)針對(duì)分管的工作,明確重點(diǎn)部位、重點(diǎn)人員、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的廉潔風(fēng)險(xiǎn),確保查準(zhǔn)。四是組織審。各單位黨組織對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找情況進(jìn)行分析整理、審議,對(duì)查找不全面、不準(zhǔn)確的,重新查找。
2、狠抓三層主體環(huán)節(jié)。在清理排查過程中,牢牢把握公司、部門、崗位這三個(gè)主體分步展開:就公司而言,把重大決策、審批、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、干部人事、財(cái)務(wù)管理、物資采購(gòu)、項(xiàng)目管理等比較集中的單位作為廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控的重點(diǎn),有針對(duì)性地進(jìn)行職權(quán)清理和排查,并根據(jù)梳理和排查出來(lái)的問題,查找風(fēng)險(xiǎn)盲點(diǎn),完善防控舉措,形成公司具有特色的防控機(jī)制;就部門而言,以職權(quán)范圍和工作流程為突破口,始終突出了對(duì)部門領(lǐng)導(dǎo)和其他具有人、財(cái)、物管理職能的重要崗位的防控,進(jìn)一步明確崗位職責(zé),切實(shí)把職責(zé)明確到崗,落實(shí)到人;就崗位而言,把掌握人事權(quán)、執(zhí)法權(quán)、審批權(quán)、監(jiān)督權(quán)等權(quán)力的干部作為防控重點(diǎn),切實(shí)規(guī)范干部的用權(quán)行為。
3、簽訂二項(xiàng)廉潔承諾。公司認(rèn)真評(píng)選查找和梳理出來(lái)的廉潔風(fēng)險(xiǎn)崗位,分高、中、低三檔進(jìn)行定級(jí)并下文,公司與196位領(lǐng)導(dǎo)干部簽訂《領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)承諾書》,與具有廉潔風(fēng)險(xiǎn)崗位的非領(lǐng)導(dǎo)人員全部簽訂《廉潔從業(yè)承諾書》,并明確其業(yè)務(wù)事項(xiàng)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
4、完善一套制度體系。公司新建制度共109項(xiàng),廢止制度83項(xiàng),修改完善制度73項(xiàng),編制《廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè)》,推進(jìn)500多項(xiàng)流程(含1、2、3級(jí))實(shí)現(xiàn)信息化管理,以公司OA為平臺(tái),將逐步推動(dòng)管理制度化、制度流程化、流程表單化、表單電腦化,規(guī)范業(yè)務(wù)流程,確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
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