[ 如何處置上述已停滯兩年多的風(fēng)電項目,向文波說,目前還沒最終決定?!耙粋€是繼續(xù)保持經(jīng)營,另外是可以把項目轉(zhuǎn)讓出去,也可以選擇跟第三方合作?!?]
“美國法院判決下達,讓奧巴馬的總統(tǒng)法令在法律上已經(jīng)失效,從這個意義上來講,三一取得了完全勝利?!?月19日下午,三一集團董事、三一重工總裁向文波宣布了這一消息。
當日,三一集團在北京召開美國風(fēng)電項目訴訟案說明會。除了向文波,三一集團副總經(jīng)理、美國羅爾斯公司(Ralls)首席執(zhí)行官吳佳梁,該案律師夏廷康等也都出席了發(fā)布會。
目前,三一集團已將“國際化”視為自己的第三次創(chuàng)業(yè),其國際化戰(zhàn)略的重心已設(shè)在美國,將來投資的辦公機構(gòu)、行政機構(gòu)也都將會設(shè)立在美國公司。打贏此次官司,無疑為日后在美國繼續(xù)投資清除了障礙。
據(jù)悉,截至2013年8月份,三一的履帶起重機在美國的市場占有率接近15%。三一集團未來的目標是要在美國市場把履帶起重機做到第一,2015年爭取達到30%的市場占有率。
不排除和解可能
美國東部時間7月15日上午10時許,美國哥倫比亞特區(qū)聯(lián)邦上訴法院(下稱”聯(lián)邦上訴法院”)的三位大法官一致作出判決:奧巴馬下達的禁止羅爾斯俄勒岡州風(fēng)電項目的總統(tǒng)令未經(jīng)適當程序,剝奪了羅爾斯風(fēng)電項目受憲法保護的財產(chǎn)權(quán)。
因此,這起由中國民營企業(yè)三一集團出面狀告美國總統(tǒng)的官司,在持續(xù)兩年后,最終迎來實質(zhì)性結(jié)果。
2012年3月,三一集團關(guān)聯(lián)公司羅爾斯從希臘電網(wǎng)公司Terna US處,收購了美國俄勒岡州Butter Creek風(fēng)場項目,并取得了該項目建設(shè)的所有審批和許可。該項目包括四個相對獨立的風(fēng)場,每個風(fēng)場成立了獨立的項目公司。
不到4個月,這個項目的修建工作被打斷。
據(jù)吳佳梁介紹,2012年7月,羅爾斯風(fēng)電項目被美國海外投資委員會(即CFIUS)以“威脅美國國家安全”為由直接禁止。兩個月后,美國總統(tǒng)奧巴馬以相同的理由簽發(fā)了禁止羅爾斯項目的行政命令,并要求該公司在90天內(nèi)撤出全部投資。
其后,三一集團高調(diào)起訴CFIUS以及美國總統(tǒng)奧巴馬。
7月19日,向文波表示,起訴奧巴馬不是“魯莽的行為”,而是跟強大的律師團隊經(jīng)過論證作出的決定。三一集團的律師團隊包括美國前司法部副部長、海軍前法律顧問等,“他們對美國法律吃得很透,官司能不能打肯定也清楚”。
外界此前大多預(yù)計,這一訴訟幾乎沒有獲勝的可能,因為美國總統(tǒng)擁有保護國家安全的廣泛權(quán)力。事實上,在去年10月份,美國哥倫比亞特區(qū)聯(lián)邦地方分區(qū)法院就曾作出初審判決,駁回了三一集團對奧巴馬的所有起訴內(nèi)容。
最終,在一份長達47頁的判決中,由聯(lián)邦上訴法院的三位大法官組成的合議庭推翻了相應(yīng)地方分區(qū)法院的初審判決?!皬倪@個命令下達的那一時刻起,從法律意義上,奧巴馬總統(tǒng)令已經(jīng)失效。”負責(zé)該案的夏廷康律師說。
“之前CFIUS所持觀點:外國投資者并不享有私有財產(chǎn)的保護權(quán)。但這次聯(lián)邦巡回法庭認為只要外國投資者在美投資項目成功的那一刻起,"私有財產(chǎn)保護權(quán)"便被縫上了?!毕耐⒖颠M一步解釋,三一集團此次勝利是一次全勝。
按照向文波的說法,下一步的行動將有三個走向:一是CFIUS和奧巴馬總統(tǒng)有可能會上訴到最高法院,三一集團也會將官司打下去;第二個是不排除CFIUS和奧巴馬總統(tǒng)放棄上訴,那就表明三一徹底地贏了官司;第三種可能是雙方和解?!拔覀円呀?jīng)有了很好的行動方案,下一步行動完全取決于奧巴馬的反應(yīng)?!?/p>
而如何處置上述已停滯兩年多的風(fēng)電項目,向文波說,目前還沒最終決定?!耙粋€是繼續(xù)保持經(jīng)營,另外是可以把項目轉(zhuǎn)讓出去,也可以選擇跟第三方合作?!?/p>
為國際化清障
中國機械行業(yè)經(jīng)過十多年的高速發(fā)展后,逐漸遭遇國內(nèi)市場飽和、增速乏力的現(xiàn)實,這一背景下,三一集團開始由過去的內(nèi)生式發(fā)展向依靠內(nèi)生式發(fā)展加“出?!辈①?fù)顿Y的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。除了直接出資在當?shù)亟◤S,還相繼將德國普茨邁斯特、奧地利帕爾菲格等世界知名企業(yè)購入囊中。
目前,三一集團的全球化擴展已覆蓋歐美發(fā)達國家和東南亞、非洲、中東等戰(zhàn)略新興市場。這其中,美國市場在三一集團的國際化進程中至關(guān)重要。
“美國是我們一個很重要的市場,如果三一在美國的投資背上了損害美國國家安全的惡名,對三一是種損害。這次等于為自己找回了一個公道。”向文波說。
在他看來,美國風(fēng)電項目的案子事關(guān)600萬美元,只是整個美國投資計劃中非常小的投資,但“案子小,影響大,因為美國市場對三一很重要,未來我們還會有更大的投資,這個障礙不能繞過去”。
向文波說, 三一集團美國市場去年已經(jīng)實現(xiàn)盈利,“整體看美國市場運作非常好,有些產(chǎn)品像履帶起重機等銷量非常好,今年的挖掘機銷量也不錯,今年的銷量會是去年的三倍”。其中,僅在3月4日舉行的2014年美國拉斯維加斯國際工程機械和傳動機械博覽會上,三一收獲銷售及意向訂單就超1.3億美元。
此外,中國社會科學(xué)院美國問題專家張國慶還認為,三一集團的這次行動將對CFIUS的運作、決策程序產(chǎn)生重要影響,促使它更加透明,為更多到美國投資的外資企業(yè)提供一個追求公平、正義、合理對待的機會和平臺。
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