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外部需求約束趨緊 應(yīng)對得當(dāng)或?qū)⒂瓉硇聶C(jī)遇
dgxdyq.com.cn   2009-09-07  中國工程機(jī)械信息網(wǎng)
導(dǎo)讀:  “近期公布的一些數(shù)據(jù)與我個(gè)人的計(jì)算有些差距,對現(xiàn)在的出口形勢,還不能太樂觀,因?yàn)檫@關(guān)系到我國對外貿(mào)易整體形勢的判斷。”國務(wù)院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟(jì)研究部副部長隆國強(qiáng)在接受中國工業(yè)報(bào)采訪時(shí)表示。 ...

  “近期公布的一些數(shù)據(jù)與我個(gè)人的計(jì)算有些差距,對現(xiàn)在的出口形勢,還不能太樂觀,因?yàn)檫@關(guān)系到我國對外貿(mào)易整體形勢的判斷。”國務(wù)院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟(jì)研究部副部長隆國強(qiáng)在接受中國工業(yè)報(bào)采訪時(shí)表示。

  隆國強(qiáng)表示,源自美國的金融海嘯已經(jīng)演變成全球性金融危機(jī)。在其沖擊下,全球經(jīng)濟(jì)一片風(fēng)聲鶴唳,中國出口增長速度迅速滑落,2008年11月份出現(xiàn)了新世紀(jì)首次負(fù)增長。面對如此嚴(yán)峻的國際形勢,中國出口企業(yè)如何應(yīng)對危機(jī),從中尋求新的機(jī)遇,值得高度重視。

  十年前的亞洲金融危機(jī),令我國出口面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn),增長速度降至0.5%。但我國政府沉著應(yīng)對,不僅渡過了難關(guān),而且大大增強(qiáng)了出口競爭力。在加入WTO后迎來了出口高速增長的大好時(shí)機(jī),在國際貿(mào)易體系中的地位得到空前加強(qiáng)。隆國強(qiáng)指出,這一輪金融危機(jī),對國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易格局的沖擊將遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于亞洲金融危機(jī),但我國形勢遠(yuǎn)遠(yuǎn)好于直接受沖擊的經(jīng)濟(jì)體。只要應(yīng)對得當(dāng),完全有可能將這場危機(jī)變成進(jìn)一步提升我國國際地位的新機(jī)遇。

  出口增速創(chuàng)近十年最低

  改革開放以來,擴(kuò)大出口一直是對外開放戰(zhàn)略中最重要的目標(biāo)。1978~2007年,中國出口平均增長率達(dá)到18.1%。2001年加入世界貿(mào)易組織后,中國出口競爭力進(jìn)一步強(qiáng)化,六年中平均增長速度高達(dá)28.8%。與此同時(shí),中國出口結(jié)構(gòu)大幅改善,制成品在出口中的比重從開放之初的46%上升到2007年的95%,機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品占出口的比重分別達(dá)到57%和29%。目前,中國是世界第二大出口國,出口占全球市場份額近10%,中國已經(jīng)成為名副其實(shí)的世界工廠。

  隆國強(qiáng)說:“雖然2008年前11個(gè)月以美元計(jì)價(jià)的中國出口增長速度仍達(dá)到19.3%,但是在美元貶值與人民幣對內(nèi)貶值的條件下,以美元計(jì)價(jià)的出口增長速度嚴(yán)重夸大了出口的實(shí)際增長速度。消除了美元貶值的影響,以人民幣計(jì)價(jià)的實(shí)際出口增長速度僅為9%。如果扣除人民幣貶值因素(以PPI扣除),實(shí)際出口增長率僅為1.4%,這是近十年來最低的增長速度?!?/P>

  五大因素導(dǎo)致出口持續(xù)下滑

  2008年以來,我國出口處于內(nèi)外交困的復(fù)雜局勢下,多重因素交互作用,導(dǎo)致出口持續(xù)下滑。隆國強(qiáng)分析認(rèn)為,主要有以下幾類因素:

  第一,成本因素,包括原材料漲價(jià)、勞動和環(huán)境成本上升。

  在2008年8月份以前,由于全球初級產(chǎn)品連續(xù)幾年持續(xù)漲價(jià),我國出口企業(yè)的原材料、能源價(jià)格不斷攀升,擠壓了出口企業(yè)的利潤空間。近年來,勞動力成本不斷上漲,2008年2月開始實(shí)行新的《勞動合同法》,進(jìn)一步加大了企業(yè)用工成本。與此同時(shí),隨著市民環(huán)境意識的不斷覺醒,地方政府加大了環(huán)境保護(hù)的力度,出口企業(yè)治污費(fèi)用或交納的排污費(fèi)相應(yīng)上升。

  第二,出口企業(yè)融資困難與融資成本上升。中小企業(yè)融資難是老問題,在宏觀經(jīng)濟(jì)緊縮和銀行商業(yè)化傾向加強(qiáng)的形勢下,中小出口企業(yè)融資更為困難。一些出口企業(yè)轉(zhuǎn)向民間借貸市場,其貸款利率高達(dá)20%甚至更高。

  第三,出口政策調(diào)整的打擊。自2007年下半年以來,為了實(shí)現(xiàn)壓順差的目標(biāo),政府調(diào)整了多項(xiàng)出口政策,包括降低出口退稅率、提高加工貿(mào)易準(zhǔn)入門檻、加工貿(mào)易保證金從空轉(zhuǎn)變成實(shí)轉(zhuǎn)、增加加工貿(mào)易限制類產(chǎn)品目錄等。這些政策調(diào)整既增加了出口企業(yè)的成本,更動搖了出口企業(yè)的信心。

  第四,匯率的影響。人民幣自2005年7月21日重新恢復(fù)有管理的浮動匯率機(jī)制,人民幣升值逐漸加速,2008年上半年人民幣兌美元升值約6%。人民幣單邊升值不僅提高了出口成本,而且由于企業(yè)無法規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn),不敢簽訂時(shí)間較長的訂單。2008年7~9月,由于美元對歐元等其他主要貨幣升值25%以上,人民幣有效匯率加速升值。其中三季度有效匯率升值幅度超過了此前匯改以來累計(jì)升值幅度。

  第五,外部需求萎縮。次貸危機(jī)自2007年初露端倪后愈演愈烈,2008年9月份以來,演變成了“近百年來最嚴(yán)峻的金融危機(jī)”。目前,國際金融危機(jī)對實(shí)體經(jīng)濟(jì)影響逐步加深,但尚未充分顯現(xiàn),世界經(jīng)濟(jì)增長繼續(xù)放緩,美歐日等先進(jìn)經(jīng)濟(jì)體的需求進(jìn)一步減弱。發(fā)達(dá)國家出現(xiàn)通貨緊縮,進(jìn)口商不敢簽訂大的進(jìn)口訂單。

  外部需求約束將更為嚴(yán)峻

  隆國強(qiáng)表示,成本、匯率以及外部需求萎縮等因素,對我國出口的影響處于變化之中。

  自2008年8月份以來,由于國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢的變化,全球初級產(chǎn)品價(jià)格大幅回落,影響出口企業(yè)的成本因素已經(jīng)大大緩解。各級政府也相繼出臺多項(xiàng)措施,改善中小企業(yè)的融資環(huán)境。

  與此同時(shí),央行調(diào)整貨幣政策,連續(xù)下調(diào)存款準(zhǔn)備金率和利率,取消貸款的規(guī)模限制。雖然出口企業(yè)的融資環(huán)境有所改善,但依然面臨不少困難。自2008年8月1日上調(diào)出口退稅率以來,貿(mào)易政策調(diào)整方向由打壓轉(zhuǎn)為刺激,政策環(huán)境有所改善。但2008年下半年以來,雖然人民幣兌美元匯率較為穩(wěn)定,但由于美元升值,人民幣實(shí)際有效匯率大幅升值,升值對出口的影響有所加劇。

  與上述因素相比,外需萎縮的影響凸顯。盡管對于未來實(shí)體經(jīng)濟(jì)的走勢判斷有分歧,但主流的判斷均認(rèn)為,2009年三、四季度美、歐、日等主要經(jīng)濟(jì)體增長才會觸底,并呈現(xiàn)U型走勢,意味著我國出口將面臨更為嚴(yán)峻的外部需求約束。

  2008年秋季廣交會在會期加長、場地與攤位增加的情況下,多數(shù)出口市場和產(chǎn)品成交額均明顯下降。其中,歐盟、美國、日本傳統(tǒng)市場成交額,分別比上屆下降16.6%、31.5%和23.9%;機(jī)電、輕工、紡織服裝、食品成交額,分別比上屆下降12.4%、18.2%、34.4%和46.4%。另外,加工貿(mào)易出口占全部出口的比重超過一半,2008年11月份加工貿(mào)易進(jìn)口下降25%。由于通常加工貿(mào)易進(jìn)口料件三個(gè)月后復(fù)出口,這意味2009年2月份加工貿(mào)易出口將出現(xiàn)大幅下滑。

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