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　　行業(yè)自律是關(guān)鍵

　　政策法規(guī)的出臺都是為了凈化行業(yè)空氣，讓行業(yè)發(fā)展更加健康。但是好的方法得不到有力的執(zhí)行，甚至知法犯法，為了利益故意而違之，這就好比明珠暗投，毫無作用了。

　　前不久，行業(yè)內(nèi)多家企業(yè)被曝出用國三發(fā)動機代替國四發(fā)動機進行銷售的“假國四”事件。此事件曝光后，引起了行業(yè)內(nèi)對于國四標(biāo)準(zhǔn)推行和行業(yè)企業(yè)自律等多方面問題的關(guān)注。

　　隨后，中國汽車工業(yè)協(xié)會針對“假國四”專門召開發(fā)布會，宣布國內(nèi)主要載貨車生產(chǎn)企業(yè)將開展行業(yè)自律，堅決貫徹實施重型柴油車國四排放標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)布會上，中汽協(xié)代表“中國載貨汽車生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)席會成員企業(yè)”發(fā)布了《中國載貨汽車生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)系會成員單位關(guān)于重型柴油車國四排放標(biāo)準(zhǔn)實施的行業(yè)自律承諾》。

　　目前，該組織其成員為一汽解放汽車有限公司、東風(fēng)商用車有限公司、陜西汽車集團有限責(zé)任公司、中國重型汽車集團有限公司、北汽福田汽車股份有限公司、上汽依維柯紅巖商用車有限公司、安徽江淮汽車股份有限公司及東風(fēng)汽車股份有限公司等。

　　此承諾旨在：保證設(shè)計、生產(chǎn)和銷售的國四重型柴油車均采用電控供油系統(tǒng)，不采用無法持續(xù)嚴(yán)格達標(biāo)，易造成市場混亂影響市場監(jiān)管的非典型技術(shù)路線，體現(xiàn)技術(shù)進步。保證生產(chǎn)和銷售的國四重型柴油車滿足國四排放標(biāo)準(zhǔn)，杜絕國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)車輛套用國四合格證銷售。保證做好生產(chǎn)一致性管控工作，積極配合相關(guān)部門的監(jiān)督檢查。加強行業(yè)自律，共同維護載貨車行業(yè)的聲譽。認(rèn)真接受、積極配合政府部門的監(jiān)督檢查。加強互相監(jiān)督，如發(fā)現(xiàn)違約企業(yè)首先在聯(lián)席會進行公開書面檢查，再次違反者，解除成員單位資格。

　　從承諾書的條款中可以看出，其最嚴(yán)厲條款僅為“解除聯(lián)席會成員單位資格”，且中汽協(xié)也承認(rèn)沒有更嚴(yán)厲懲罰的權(quán)利，但對于該聯(lián)席會成員來說，被這樣的行業(yè)組織“解除資格”也將會是震驚行業(yè)的丑聞。

　　中汽協(xié)常務(wù)副會長兼秘書長董揚表示，相關(guān)企業(yè)必須嚴(yán)格按照法律法規(guī)進行經(jīng)營管理，對相關(guān)企業(yè)出現(xiàn)的國三車代替國四車進行銷售的行為將立即整改。

　　深層矛盾仍然多

　　有評論指出，當(dāng)前，國內(nèi)假國四車相比起真國四車，平均便宜一萬多塊錢，而且真國四車對于油品要求苛刻，還要添加尿素，不但費用增加而且獲得尿素并不便利，因此，銷售和使用假國四車的收益遠(yuǎn)高于真國四車;另外，從成本而言，假國四車的查處比例非常小，且處罰金額很低。這些都是假國四車必然出現(xiàn)在市場上的原因。

　　不僅僅是較高的回報才引發(fā)的“假國四”事件，在這件事背后隱現(xiàn)著更多的深層次矛盾。比如，在國內(nèi)企業(yè)沒有解決高壓共軌等先進發(fā)動機技術(shù)的情況下，涉及國四發(fā)動機資源供應(yīng)問題。董揚透露：“現(xiàn)在存在一定的資源保障不配套問題，出現(xiàn)了一定的不公平、歧視現(xiàn)象。”董揚表態(tài)，中汽協(xié)將會協(xié)調(diào)處理，同時也承認(rèn)，國四發(fā)動機技術(shù)“受制于人”。

　　同時，中汽協(xié)在今年早些時候也曾透露，截止4月，中國汽車協(xié)會對18個省、2個直轄市的672個加油站銷售的調(diào)查結(jié)果顯示，672個加油站中沒有一家有專用加注設(shè)備，僅有2%的加油站供應(yīng)小包裝和桶裝產(chǎn)品;18個省的73個地級市的145家大型汽配市場貨汽車企業(yè)服務(wù)站中，桶裝尿素的供應(yīng)率也只有58%;同時，國四標(biāo)準(zhǔn)柴油的供應(yīng)覆蓋率也僅有10%。

　　車用領(lǐng)域尿素存在供應(yīng)和監(jiān)督責(zé)任歸屬不明確的問題。對于油企搭配柴油銷售的可能性，董揚認(rèn)為不可行，目前尿素行業(yè)普遍技術(shù)水平不高，很難保證尿素的供應(yīng)和消費者的使用，不能讓油企承擔(dān)責(zé)任。而且未來可能產(chǎn)生壟斷、采購歧視等問題。

　　在重重問題中國四標(biāo)準(zhǔn)最終敲定時間出臺，內(nèi)燃機行業(yè)企業(yè)在這個過程中所面臨的制度、技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)等問題在政府、社會、企業(yè)等多方的關(guān)注下得到解決。