10月8日,國(guó)稅總局內(nèi)部官員向記者證實(shí),該局貨物勞務(wù)稅司正在考慮調(diào)高有關(guān)機(jī)電和高科技產(chǎn)品出口退稅的相關(guān)問(wèn)題,不過(guò)具體的調(diào)整幅度并沒(méi)有確定下來(lái),還需要進(jìn)一步參考即將出臺(tái)的宏觀數(shù)據(jù)。
中國(guó)決策層對(duì)外貿(mào)的調(diào)控,使用最多的便是稅收工具,此次也不會(huì)例外。受世界經(jīng)濟(jì)減速影響,今年我國(guó)外貿(mào)形勢(shì)嚴(yán)峻。據(jù)海關(guān)數(shù)據(jù)顯示,8月份我國(guó)出口同比增長(zhǎng)21.1%,比上月回落5.8個(gè)百分點(diǎn),出口仍維持放緩的態(tài)勢(shì)。而機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)品在我國(guó)出口一直占有較大的份額,2007年中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品出口占全國(guó)外貿(mào)出口的58%,高新技術(shù)產(chǎn)品出口則占全國(guó)外貿(mào)出口的29%。此次退稅調(diào)整意圖很明顯,就是為了刺激出口,保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
但是業(yè)內(nèi)人士對(duì)于此次可能做出的調(diào)整并不十分看好。中國(guó)家電協(xié)會(huì)徐東生副秘書長(zhǎng)表示,提高機(jī)電產(chǎn)品的出口退稅,只能說(shuō)是短期利好,可以讓企業(yè)好做一些。但是導(dǎo)致出口增幅下跌最基本的因素是外部需求不旺,因此這項(xiàng)退稅調(diào)整長(zhǎng)期看來(lái)作用可能不大。
救市呼聲等來(lái)回應(yīng)
在業(yè)內(nèi)人士看來(lái),國(guó)家正在和即將采取的“救市”措施,似乎與外界不斷發(fā)出聲音有關(guān)。
受日本、歐盟和美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)疲弱的一定程度的影響,中國(guó)今年的經(jīng)濟(jì)增速出現(xiàn)了明顯放緩跡象。今年前8個(gè)月,中國(guó)出口增長(zhǎng)率從去年全年的25.7%降至22.4%,出口總額9376.9億美元,較上年同期增長(zhǎng)22.4%,明顯低于2007年1-8月的27.7%。
受此影響,與大部分的出口行業(yè)一樣,家電行業(yè)在2008年同樣面臨著勞動(dòng)成本增加、原材料漲價(jià)、人民幣升值、融資成本提高、外需市場(chǎng)萎縮等一系列困難。
據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì),2008年1-4月,家電產(chǎn)品對(duì)美出口數(shù)量為22554.81萬(wàn)臺(tái),同比下降3.4%,出口金額26.78億美元,同比下降0.8%。幾種出口美國(guó)的主要家電產(chǎn)品中,空調(diào)器整機(jī)出口數(shù)量同比下降了25.5%,電冰箱出口下降16.9%,洗衣機(jī)出口下降33.6%,電風(fēng)扇出口下降13.7%,微波爐出口下降4.1%,吸塵器出口下降7%,電熨斗下降10.8%,電烤熱面包器下降17.9%,電咖啡壺和電吹風(fēng)機(jī)分別下降了10%和28.6%。
徐東生告訴記者,出口形勢(shì)嚴(yán)峻也引起了政府的注意。幾個(gè)月前,國(guó)家發(fā)改委的官員就曾通過(guò)協(xié)會(huì)了解家電行業(yè)出口遭遇的種種困難,但隨后卻并未見(jiàn)相關(guān)扶植政策的出臺(tái)。
據(jù)了解,機(jī)電產(chǎn)品中,工程機(jī)械、港口機(jī)械、機(jī)床等產(chǎn)品大部分都享受17%的最高出口退稅率,不太可能繼續(xù)上調(diào)。而紡織機(jī)械和家電等機(jī)電產(chǎn)品享受11%—13%的出口退稅率,如果出現(xiàn)調(diào)整,這一部分是最有可能的。
紡織資源主編李軍告訴記者,目前我國(guó)紡織機(jī)械一般都出口到印度、巴基斯坦、孟加拉等發(fā)展中國(guó)家,價(jià)格便宜,利潤(rùn)也比較低,訂單增長(zhǎng)也比較緩慢。此前國(guó)家上調(diào)紡織品出口退稅時(shí)并沒(méi)有把紡織機(jī)械放入其中。
出臺(tái)倒計(jì)時(shí)
商務(wù)部?jī)?nèi)部官員表示,美國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)已經(jīng)影響到國(guó)內(nèi),而中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)于出口有很大的依賴度,因此回調(diào)機(jī)電和高科技產(chǎn)品出口退稅是很正常的事情,預(yù)計(jì)在短期內(nèi)可能即將出臺(tái)。
而上述國(guó)稅總局人士也進(jìn)一步表示,出口退稅調(diào)整方案的制訂主要是針對(duì)各方面的數(shù)據(jù)來(lái)確定,“至于什么時(shí)間推出,就等著領(lǐng)導(dǎo)拍板了”。
他還告訴記者,此次政府計(jì)劃大規(guī)模上調(diào)機(jī)電產(chǎn)品和高科技產(chǎn)品的出口退稅率,主要是考慮到我國(guó)出口增速下滑,而這兩個(gè)領(lǐng)域在出口中所占的份額比較大,希望可以通過(guò)退稅的上調(diào)來(lái)緩解受人民幣升值影響而明顯減緩的出口增速,并刺激出現(xiàn)下滑的經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定的增長(zhǎng)。
對(duì)行業(yè)影響不大
然而被政府看好的政策調(diào)整,行業(yè)內(nèi)卻似乎并不十分感冒。
浙江正泰儀器儀表有限責(zé)任公司國(guó)際貿(mào)易部張志環(huán)經(jīng)理表示,提高出口退稅率短期內(nèi)或許會(huì)起到一些利好作用,但是出口長(zhǎng)期來(lái)看主要還是依靠外部需求。在世界經(jīng)濟(jì)不景氣下,企業(yè)出口一定會(huì)受到影響,這是沒(méi)有辦法改變的事實(shí)。
對(duì)此,李軍也表示認(rèn)同。他說(shuō),紡織機(jī)械類產(chǎn)品的出口比例并不大,而受經(jīng)濟(jì)衰退影響,國(guó)外市場(chǎng)在萎縮,如果上調(diào)會(huì)給公司業(yè)績(jī)帶來(lái)一些幫助,但是影響不會(huì)太大。
據(jù)了解,受歐美經(jīng)濟(jì)不景氣的影響,國(guó)際市場(chǎng)需求下降,而另一方面,國(guó)內(nèi)成本上升也抑制了需求,加之人民幣升值,使得產(chǎn)品出口價(jià)格也不得不一直處于低位調(diào)整中,種種因素加在一起,對(duì)出口需求的拉動(dòng)都是很不利的。
因此,徐東生告訴記者,目前企業(yè)最希望得到的政策扶植并非上調(diào)出口退稅率,而是保持政府宏觀政策和產(chǎn)業(yè)政策的穩(wěn)定。在記者向家電協(xié)會(huì)了解情況時(shí),家電協(xié)會(huì)提出,即使部分家電產(chǎn)品的出口退稅率從13%調(diào)到17%,但這一部分利潤(rùn)立刻會(huì)被國(guó)外貿(mào)易商通過(guò)壓低合同價(jià)格而攤薄,企業(yè)得到的直接好處并不大。因此,與其調(diào)整出口退稅率政策,不如放緩人民幣升值速度。
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