在內(nèi)蒙古遼闊富饒的土地上,礦產(chǎn)儲量潛在價值(不含石油、天然氣)達13萬億元,居全 國第三位,具有成為我國21世紀重要礦業(yè)基地和戰(zhàn)略資源儲備基地的資源條件。
截至目前,全區(qū)已開發(fā)利用礦種86種,占探明礦種的68%,主要包括煤炭、石油、地 熱、鐵礦 、鉻鐵礦、錳礦、銅、鉛、鋅、鎢、化工原料礦種等。全區(qū)開發(fā)礦區(qū)734處,占探 明礦區(qū)的71%;礦山企業(yè)4656家,礦山企業(yè)從業(yè)人員總數(shù)27.87萬人。僅2002年,全區(qū)礦山 企業(yè)實際生產(chǎn)礦石總量1.75億噸,石油82萬噸,其他液體礦產(chǎn)33萬立方米。 雖然內(nèi)蒙古在局部地區(qū)實現(xiàn)了找礦突破,但就全區(qū)而言,地質(zhì)勘查工作與巨大的礦產(chǎn)資 源潛力相比還相當滯后,基礎地質(zhì)勘查程度低,資源家底不清的問題仍然沒有解決。
內(nèi)蒙古同國內(nèi)基他資源富集省市相比,礦業(yè)發(fā)展的總體水平不高,與資源大省的地位不 相稱。2002年,礦業(yè)生產(chǎn)總值115.05億元,僅占全區(qū)工業(yè)生產(chǎn)總值的 7.1%;礦業(yè)產(chǎn)值列 全國第12位,礦產(chǎn)品銷售收入僅占全國礦產(chǎn)品銷售總收入的22%,實現(xiàn)利潤僅占全國總額的 0.37%,均低于全國平均水平,仍屬于礦業(yè)欠發(fā)達地區(qū)。另外,礦業(yè)產(chǎn)品結構單一、資源 利用方式粗放和礦產(chǎn)開發(fā)引發(fā)的環(huán)境地質(zhì)災害等問題仍比較突出。
有關人士指出,目前內(nèi)蒙古礦業(yè)發(fā)展中存在的這些問題不僅制約了探礦權市場的建立和 完善,也給吸引投資進行風險性地質(zhì)勘查帶來了困難。地質(zhì)勘查程度低的矛盾,在一定程度 上影響了作為全區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)——礦業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展和資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略的順利實施。
為早日將內(nèi)蒙古建設成為21世紀國家重要的礦產(chǎn)資源接續(xù)基地,有關專家提出,內(nèi)蒙古 礦業(yè)發(fā)展還需走出以下幾步棋:首先,自治區(qū)應利用國家振興東北老工業(yè)基地為契機,就目 前已論證完畢的6個地質(zhì)勘查和地下找水項目,落實好地勘經(jīng)費,進一步建立和完善礦業(yè)權 市場,吸引大企業(yè)、大集團來內(nèi)蒙古進行風險性地質(zhì)勘查;其次,內(nèi)蒙古國土資源部門應嚴 格按照《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)礦產(chǎn)資源管理條例》的有關規(guī)定, 落實和完善礦產(chǎn)資源的最低開采規(guī)模標準,嚴禁大礦小開、一礦多開、亂采亂挖等現(xiàn)象的發(fā) 生;第三,充分發(fā)揮內(nèi)蒙古的沿邊地緣優(yōu)勢,積極推進“走出去”戰(zhàn)略。圍繞我國和自治區(qū) 工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的緊缺礦種,積極對蒙古國、俄羅斯的礦產(chǎn)資源現(xiàn)狀等問題進行研究,為區(qū)內(nèi) 企業(yè)提供鄰國礦產(chǎn)資源投資政策和服務,以減少企業(yè)的經(jīng)營風險。鼓勵區(qū)內(nèi)大企業(yè)、大集團 在境外開展礦業(yè)開發(fā)工作,重點推進包鋼在蒙古國的巴爾蓋特鐵礦和土牧爾臺鐵礦項目、神 華集團在俄羅斯等5個跨國合作項目。
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