美國時(shí)間6月3日,美國鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)代表美國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)向美國國際貿(mào)易委員會(huì)(USITC)和美國商務(wù)部(USDOC)正式提交申請(qǐng),要求對(duì)中國出口到美國的轎車及輕型卡車輪胎展開反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查,并采取“雙反”措施。
此番美國鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)卷土重來,舉起雙反大棒砸向中國輪胎企業(yè),我國輪胎出口或再遇危機(jī)。
2009年美國輪胎特保案曾經(jīng)使昆山輪胎出口遭受重創(chuàng),當(dāng)年就使昆山輪胎出口總額下滑24.5%。2009年4月,同樣是由美國鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)向美國國際貿(mào)易委員會(huì)提出申請(qǐng),對(duì)中國產(chǎn)乘用車輪胎發(fā)起特保調(diào)查。2009年9月11日,美國總統(tǒng)奧巴馬最終簽署了對(duì)我國輪胎征收3年重稅的命令,并于9月26日生效。美國對(duì)進(jìn)口的中國轎車以及輕型卡車輪胎在4%的原有關(guān)稅基礎(chǔ)上,此后3年分別加征35%、30%和25%的附加關(guān)稅。這是奧巴馬政府對(duì)中國發(fā)起的首例特保調(diào)查,也是案值最大的一起。由于當(dāng)時(shí)中國生產(chǎn)的輪胎有三分之一出口到美國,出口額接近22億美元,占美國市場消費(fèi)量的17%,此舉使中國對(duì)美出口輪胎產(chǎn)業(yè)造成極大的打擊。昆山輪胎企業(yè)在隨后的幾年里通過不斷努力,輪胎出口量穩(wěn)步提升。
江蘇省目前是我國出口輪胎重要基地,僅次于山東省。昆山輪胎出口量占江蘇省的三分之一,目前有正新橡膠(中國)有限公司、建大橡膠(中國)有限公司和固鉑(昆山)輪胎有限公司3家輪胎生產(chǎn)廠,均為外商大型獨(dú)資企業(yè),產(chǎn)品70%出口,包括轎車輪胎、卡車輪胎、自行車輪胎、摩托車輪胎、工業(yè)車輛輪胎等,其中轎車輪胎、輕型卡車輪胎是出口主要品種。產(chǎn)品輸往美國、歐盟、墨西哥、加拿大、俄羅斯、巴西、澳大利亞、日本、中東、非洲等100多個(gè)國家和地區(qū)。美國是昆山地區(qū)輪胎出口第一大市場,占出口總量的30%以上。據(jù)昆山檢驗(yàn)檢疫局統(tǒng)計(jì),2013年昆山地區(qū)出口輪胎54939萬美元,其中出口美國19470萬美元。2014年1-5月昆山出口輪胎22384萬美元,與2013年同期相比,金額增長1.8%,出口量日趨穩(wěn)定。其中出口美國9068萬美元,占昆山今年前5月出口總量的40.5%。
昆山檢驗(yàn)檢疫局建議輪胎生產(chǎn)和出口企業(yè):一是穩(wěn)定美、歐、日等傳統(tǒng)市場,擴(kuò)大非洲、南美、東盟等新興市場,推行“多元化”戰(zhàn)略,降低輪胎出口市場過于集中的風(fēng)險(xiǎn);二是調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),從中低檔產(chǎn)品調(diào)整為中高檔產(chǎn)品,增加節(jié)能、環(huán)保、智能產(chǎn)品以及名牌產(chǎn)品的比例,把生產(chǎn)高附加值輪胎作為主攻方向,培育中國名牌和世界名牌;三是進(jìn)一步完善質(zhì)量控制體系,提高自檢自控能力,在確保輪胎質(zhì)量安全基礎(chǔ)上降低生產(chǎn)成本,增強(qiáng)國際競爭力;四是加強(qiáng)自律,規(guī)范市場秩序,避免偷工減料、低價(jià)競銷等惡性競爭現(xiàn)象的出現(xiàn);另外,各級(jí)政府和有關(guān)部門要加大輪胎生產(chǎn)、出口的宏觀調(diào)控力度,力促輪胎出口由數(shù)量型向技術(shù)型、效益型轉(zhuǎn)變;收集并認(rèn)真研究國外新技術(shù)性貿(mào)易措施的相關(guān)法規(guī)和文件,及時(shí)跟蹤新規(guī)實(shí)施情況,多方宣傳、廣而告知;積極探索并完善與國際法規(guī)接軌的新國標(biāo)和新對(duì)策,這樣既可與進(jìn)出口國家權(quán)利對(duì)等,又可爭取今后檢測結(jié)果互認(rèn);對(duì)國外出現(xiàn)的反傾銷調(diào)查,及早組織企業(yè)應(yīng)訴,避免造成更大的經(jīng)濟(jì)損失。
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