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長江經(jīng)濟帶將大力推進綜合立體交通走廊建設(shè)
dgxdyq.com.cn   2014-06-12  中國工程機械信息網(wǎng)

  國務(wù)院總理李克強6月11日主持召開的國務(wù)院常務(wù)會議就建設(shè)綜合立體交通走廊打造長江經(jīng)濟帶做出部署。會議要求,要特別注重發(fā)展與環(huán)境相結(jié)合,在推進綜合立體交通走廊建設(shè)中,切實加強和改善長江生態(tài)環(huán)境保護治理。改革創(chuàng)新區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展體制機制,打破行政區(qū)劃“門戶”,立足全局、統(tǒng)籌“落子”,通過基礎(chǔ)設(shè)施共建共享,促進形成統(tǒng)一開放市場體系,讓長江這條巨龍帶動流域經(jīng)濟和人民生活齊步騰飛。

  會議認(rèn)為,發(fā)揮黃金水道獨特優(yōu)勢,建設(shè)長江經(jīng)濟帶,是新時期我國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和對內(nèi)對外開放相結(jié)合、推動發(fā)展向中高端水平邁進的重大戰(zhàn)略舉措,既可以促進經(jīng)濟發(fā)展由東向西梯度推進,形成直接帶動超過五分之一國土涉及近6億人的發(fā)展新動力,推動貧困地區(qū)脫貧致富,縮小東中西差距;又能優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu),形成與絲綢之路經(jīng)濟帶的戰(zhàn)略互動,打造新的經(jīng)濟支撐帶和具有全球影響力的開放合作新平臺。會議強調(diào),建設(shè)長江經(jīng)濟帶,要注重發(fā)揮水運運量大、成本低、節(jié)能節(jié)地的優(yōu)勢,抓好綜合立體交通走廊建設(shè)。一是加快實施重大航道疏浚整治工程,消除通行瓶頸,擴大三峽樞紐通過能力和干線過江通行能力,提升長江黃金水道功能。二是建設(shè)快速大能力鐵路通道、高等級廣覆蓋公路網(wǎng)和航空網(wǎng)絡(luò),加強各種運輸方式與港區(qū)的銜接,完善油氣運輸通道和儲備系統(tǒng),大力發(fā)展江海聯(lián)運、干支線直達和鐵水、空鐵、公水等多式聯(lián)運。三是推進內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化,研究推廣三峽船型和江海直達船型,鼓勵發(fā)展節(jié)能環(huán)保船舶。

  筆者獲悉,根據(jù)由國家發(fā)改委牽頭制定的《關(guān)于依托長江建設(shè)中國經(jīng)濟新支撐帶指導(dǎo)意見(征求意見稿)》,長江經(jīng)濟帶綜合立體交通走廊建設(shè)將以長江黃金水道為主軸,以綜合交通運輸大通道為支撐,在保證長江干線航道暢通高效的同時,全面建成沿江高速鐵路和國家高速公路,基本形成城市群軌道交通網(wǎng)絡(luò)骨架。首要工作是提升長江的黃金水道功能,將推進上海港、寧波-舟山港和長江下游海港區(qū)的功能提升和資源優(yōu)化,積極推進沿江專業(yè)化、規(guī)模化港區(qū)建設(shè),完善港口集疏運通道,實現(xiàn)上海國際航運中心與武漢長江中游、重慶長江上游航運中心以及南京、蕪湖、九江、岳陽、宜賓等長江航運物流中心的聯(lián)動發(fā)展。

  數(shù)據(jù)顯示,長江全長6300余公里,其流域提供了中國36.5%的水資源、48%的可開發(fā)水電資源、52.5%的內(nèi)河通航里程,是連接中國東中西部的“黃金水道”。2013年,長江干線貨運量達19.2億噸,連續(xù)9年排世界內(nèi)河貨運量第一,緊隨其后的是美國密西西比河和歐洲萊茵河。然而,這條黃金水道卻面臨著交通能力不足、網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)不完善、綜合交通樞紐落后等問題,嚴(yán)重限制了航運的進一步發(fā)展。根據(jù)有關(guān)部門的研究,2014年前后,長江上游過閘貨運量達到1.5億噸。但是僅僅重慶一地2015年工業(yè)總產(chǎn)值就將達到2萬億元,將產(chǎn)生1.8億噸的水運量。

  值得注意的是,與4月28日的講話相比,此次國務(wù)院常務(wù)會議進一步強調(diào)了低成本、低排放、標(biāo)準(zhǔn)化等方面內(nèi)容,尤其是強調(diào)“要特別注重發(fā)展與環(huán)境相結(jié)合”。水利部長江水利委員會主任劉雅鳴說,必須看到,洪澇災(zāi)害頻繁、水資源供需矛盾加劇、水利設(shè)施薄弱、水生態(tài)環(huán)境惡化等已成為影響可持續(xù)發(fā)展的重要制約因素。適應(yīng)生態(tài)文明和長江經(jīng)濟帶建設(shè)的要求,必須重視長江的幾個關(guān)鍵問題:防洪保障能力仍不適應(yīng)長江經(jīng)濟帶建設(shè)的需要;水資源支撐能力與城鎮(zhèn)化發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的要求仍有差距;局部河段河勢不穩(wěn)仍制約著長江水運交通的快速發(fā)展;水資源與水生態(tài)環(huán)境保護尚不能適應(yīng)生態(tài)文明建設(shè)的要求;流域管理的體制、機制還不能適應(yīng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展的需要。

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