二季度過(guò)半,經(jīng)濟(jì)下行壓力依舊。近段時(shí)期以來(lái),中央層面已經(jīng)陸續(xù)出臺(tái)了若干政策促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng),而各地方政府也紛紛出臺(tái)相關(guān)政策。
筆者梳理發(fā)現(xiàn),目前已有貴州、山西、四川等省份公布了促進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)政策,宜賓、榆林等地方城市也公布了各自的措施。
投資依然是穩(wěn)增長(zhǎng)關(guān)鍵
在這一輪地方政府的“微刺激”措施中,投資仍然是關(guān)鍵。
“如果問(wèn)現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展依靠?jī)?nèi)需還是外需?肯定是內(nèi)需,那么內(nèi)需是依靠投資還是依靠消費(fèi)?肯定是消費(fèi)好一點(diǎn),不過(guò)短期來(lái)看還是要依靠投資來(lái)拉動(dòng)?!焙暝醋C券固定收益總部高級(jí)分析師范為告訴筆者。
在日前四川省印發(fā)的 《促進(jìn)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)的十六條措施》中,加大投資力度成為十六條措施之首;在貴州省出臺(tái)的促投資穩(wěn)增長(zhǎng)六條措施中,投資的地位也顯得更加重要,貴州省已經(jīng)在六條措施中明確,實(shí)現(xiàn)2014年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資確保增長(zhǎng)25%、力爭(zhēng)增長(zhǎng)30%的目標(biāo),努力保持全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。
宜賓市甚至推出了42條穩(wěn)增長(zhǎng)、促發(fā)展舉措,涉及投資、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、財(cái)政稅收、消費(fèi)、新型城鎮(zhèn)化、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)七大方面,為增強(qiáng)投資活力,宜賓完善投資和項(xiàng)目推進(jìn)分級(jí)責(zé)任制,加快實(shí)施年度投資計(jì)劃,今年宜賓將努力完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資1125億元以上。
在地方新一輪投資開(kāi)始之際,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和能源建設(shè)成為最好的投資對(duì)象。
在貴州省穩(wěn)增長(zhǎng)六條措施中,鐵路建設(shè)成為關(guān)鍵詞。該省今年將加快貴廣鐵路、滬昆客專、渝黔鐵路、成貴鐵路等項(xiàng)目建設(shè),并且全年完成鐵路投資目標(biāo)又增加20億元,達(dá)到現(xiàn)在的目標(biāo)330億元。
陜西榆林出臺(tái)的 《榆林市2014年工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)十條意見(jiàn)》,從保持主要工業(yè)產(chǎn)品穩(wěn)定增長(zhǎng)、提高煤炭外運(yùn)能力和銷售、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)等多方面入手,要確保全年完成煤炭產(chǎn)量3.75億噸,原油1265萬(wàn)噸,原油加工420萬(wàn)噸,天然氣165億立方米。
棚戶區(qū)改造成穩(wěn)增長(zhǎng)重點(diǎn)
筆者發(fā)現(xiàn),在各地出臺(tái)的穩(wěn)增長(zhǎng)措施中,都不約而同地將棚戶區(qū)改造列為穩(wěn)增長(zhǎng)的重點(diǎn)措施之一。
“從地方上來(lái)看,比較重視的就是棚戶區(qū)改造,為什么這么說(shuō)呢?棚戶區(qū)改造能夠聚集資金?,F(xiàn)在地方上不缺項(xiàng)目,缺的是項(xiàng)目資金。”范為解釋稱。
在四川省的穩(wěn)增長(zhǎng)措施中,已經(jīng)明確要加快實(shí)施“百萬(wàn)安居工程建設(shè)行動(dòng)”,切實(shí)落實(shí)開(kāi)發(fā)性金融支持危舊房棚戶區(qū)改造措施,確保6月底前危舊房棚戶區(qū)改造開(kāi)工80%以上,9月底前全部開(kāi)工并形成實(shí)物工作量。
貴州則表示積極爭(zhēng)取開(kāi)發(fā)性金融支持棚戶區(qū)改造13.6萬(wàn)套左右,涉及資金800億元左右。
在棚戶區(qū)改造的同時(shí),四川省還有支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、電子商務(wù)企業(yè)通過(guò)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定,享受高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠稅率等政策。
這次“微刺激”跟以往不同之處在于有保有壓,范為表示,以前投資都是廣泛發(fā)展,現(xiàn)在是挑選幾個(gè)重點(diǎn)方面,比如棚戶區(qū)、高鐵等。
“對(duì)于傳統(tǒng)的鋼鐵、水泥等過(guò)剩行業(yè),無(wú)論是從政策還是從資金上,都是有控制的?!狈稙檎f(shuō)。
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