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　　被寄予厚望的機制砂

　　物美價廉環(huán)保，但發(fā)展粗放、監(jiān)管缺失。

　　巨大的供給缺口下，在個別地區(qū)，海砂和山砂以低價迅速搶位，但大部分海砂高企的成本讓絕大部分企業(yè)望而卻步，山砂存量小、質(zhì)量差，據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，只有一些不正規(guī)的地方才用山砂或者摻山砂。

　　機制砂，被業(yè)內(nèi)普遍認為是河砂的替代品，且優(yōu)勢明顯。

　　所謂機制砂，是經(jīng)除土處理，由機械破碎、篩分制成的粒徑小于4.75mm的巖石顆粒。

　　機制砂原料充足，“只要有石頭的地方就可以生產(chǎn)機制砂”，城市建筑廢料和礦山尾礦也可開發(fā)成機制砂原料。趙順增教授表示，相較于河砂，使用高品質(zhì)機制砂能更好地控制建筑質(zhì)量。穩(wěn)定而低廉的價格是機制砂更大的優(yōu)勢。據(jù)李華介紹，“機制砂各地價格有所不同，但都比河砂便宜很多?！痹谙嫖骷资?，河砂95元/噸，而機制砂價格則為70元/噸。此外，機制砂的利潤也頗為可觀。湘西自治州乾城混凝土有限責任公司董事長丁祖仕算了一筆賬，以其引進的中聯(lián)重科ZSL150型機制砂生產(chǎn)線為例，試產(chǎn)半個月，每天2000多噸，每月預計毛利潤100多萬。

　　3月4日，工信部和住建部聯(lián)合成立推廣高性能混凝土推廣應用技術(shù)指導組，目的就是減少水泥熟料消耗，降低水泥生產(chǎn)量，進而減少資源能源消耗。

　　作為國內(nèi)最大的機制砂設備生產(chǎn)商，中聯(lián)重科提供的數(shù)據(jù)顯示，使用高品質(zhì)機制砂可使每方混凝土降低50公斤以上的水泥用量。據(jù)不完全統(tǒng)計，2013年我國混凝土產(chǎn)量完成21.96億立方米，如全部使用高品質(zhì)機制砂每年可節(jié)約1億噸水泥，以水泥300元/噸計算，則全年節(jié)約300億元。

　　趙順增指出，如果能減少1億噸水泥產(chǎn)量，可以減少8000萬噸二氧化碳排放?！拔页３ζ髽I(yè)講，做機制砂既有錢賺，又有政策支持，還是做公益事業(yè)，何樂而不為?”

　　多股合力推動下，機制砂發(fā)展迅猛。據(jù)中國砂石協(xié)會統(tǒng)計，機制砂市場占有率從2003年不到10%增長至2013年的49%，總產(chǎn)量20多億噸。

　　但產(chǎn)量大增卻難掩機制砂粗放發(fā)展的亂象。

　　在湖南省邵東縣的一家小砂石礦，筆者看到，整座山被挖得支離破碎，斷崖上兀立著幾棵搖搖欲墜的松樹，樹根裸露在巖壁外。一臺開起來黑煙直冒的拖拉機、一條輸送帶、一座小型的破碎機和一個篩子就是礦上所有的機械設備。礦主說，礦開了三年，行情好的時候，一天有兩三百噸的產(chǎn)量，“每天都賣光了，車子有時候還要排隊”。

　　“他們把石頭打碎了，就叫機制砂，我們不管那叫沙子，攪拌站根本不用，達不到混凝土的要求。”丁祖仕說。正規(guī)的機制砂企業(yè)在開采前，應當依據(jù)各地礦源和市場的不同，在科學和詳細試驗研究基礎上選擇礦址、生產(chǎn)規(guī)模、工藝流程和設備選型配套。

　　趙順增教授也表示，上述小砂石礦生產(chǎn)的機制砂存在諸多問題，會導致混凝土孔隙率高，容易開裂，更別說用來配比高性能混凝土。

　　小礦山對環(huán)境的破壞也不容小覷。韓繼先指出，“對于礦山的開采，如果不進行從嚴控制，會比河砂開采的危害更大，到處地亂挖亂采，會導致植被破壞、水土流失。”

　　據(jù)統(tǒng)計，全國有10.7萬個礦山，其中砂石土礦山近5.7萬個，達到大型規(guī)模的只有2704個，僅占總數(shù)的5%;中型規(guī)模625個，占比為11%;小型規(guī)模的礦山共47925個，占砂礦總數(shù)84%的份額。2013年，國土資源部要求對小、亂、差等不達標的礦山，實施限產(chǎn)、關閉、兼并重組等整頓措施。

　　今年1月，機制砂占比90%以上的貴州率先出臺《關于加強砂石土資源開發(fā)管理的通知》要求，禁采區(qū)內(nèi)的礦山關停，限采區(qū)內(nèi)的礦山收縮，開采區(qū)內(nèi)的礦山集聚，確保到2015年末全省砂石土礦山總量控制數(shù)為2878個。在河南，砂石大縣輝縣連續(xù)關停小型礦，截至2013年底，砂石礦從187家減少到52家，共關閉135家。

　　“據(jù)粗略統(tǒng)計，今年一季度已經(jīng)關閉的砂石礦有1000多家，到"十二五"底，一共要關閉2萬家砂石礦。”李華透露。

　　關停、整頓小礦山只是第一步，砂石行業(yè)的管理現(xiàn)狀亦亟待改變。

　　業(yè)界保守估計，砂石產(chǎn)業(yè)2013年產(chǎn)值超過3000億元，帶動的運輸業(yè)產(chǎn)值2000多億元，位居全國第二大建材行業(yè)。但與規(guī)模極不相稱的是，全國尚無統(tǒng)一管理砂石行業(yè)的行政主管部門，既沒有將砂石作為工業(yè)產(chǎn)品納入統(tǒng)計范圍，也沒有全國統(tǒng)一的生產(chǎn)與應用標準。如砂石應用方面，工業(yè)和民用建筑由城鄉(xiāng)建設部門管理，水利工程則屬水利部門的范圍，公路又歸交通部門負責。

　　目前，全國既沒有專門的砂石骨料研發(fā)和設計機構(gòu)，大專院校也未開設相關專業(yè)，甚至連一家專門的砂石骨料檢測機構(gòu)都沒有，系統(tǒng)檢測手段付之闕如?！澳壳?，90% 以上的機制砂生產(chǎn)企業(yè)沒有實驗室，出廠檢驗和提供合格證也基本沒有落實。”韓繼先說。

　　高端機制砂裝備制造才起步數(shù)年。丁祖仕說，5年前，為了尋找大型制砂設備，他們開著車跑遍了全國各地，“去年底是我們逼著中聯(lián)重科把這套設備趕緊做出來，國內(nèi)能做大型制砂設備的企業(yè)屈指可數(shù)”。

　　如今，機制砂行業(yè)規(guī)?；⒁?guī)范化發(fā)展已成定局。各路兵馬紛紛進軍機制砂產(chǎn)業(yè)，快速跑馬圈地，產(chǎn)能爆發(fā)式增長。2014年或?qū)⑹菣C制砂產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史轉(zhuǎn)折點。

　　中聯(lián)重科是全球最大的混凝土機械制造商，從2008年開始介入機制砂設備行業(yè)，現(xiàn)已成為其戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的主攻方向之一?！拔磥?年，我們的目標是機制砂設備產(chǎn)值要達到100億元?！敝新?lián)重科副總裁郭學紅表示。徐工、南方路機等工程機械企業(yè)也將機制砂設備作為新的發(fā)展方向之一。機遇轉(zhuǎn)瞬即逝，機制砂行業(yè)競爭格局在兩三年內(nèi)可能就會成型。

　　水泥“大佬們”更是雄心勃勃。海螺水泥的砂石骨料現(xiàn)有產(chǎn)能已經(jīng)超過1000萬噸，且正在上馬更多的生產(chǎn)線;冀東水泥計劃打造2億噸砂石骨料生產(chǎn)基地;浙江日昌升礦業(yè)有限公司位于安徽池州的項目投資高達40億元，兩年后達產(chǎn)規(guī)模為1億噸/年。

　　在全國各地密集調(diào)研后，胡幼奕發(fā)現(xiàn)，機制砂市場結(jié)構(gòu)急劇變化，“行業(yè)正處于轉(zhuǎn)型升級的特殊時期，整個產(chǎn)業(yè)的政策環(huán)境也在大幅改變?！?/p>

　　今年3月，福建省發(fā)布《關于在全省推廣應用機制砂的通知》，這在省級政府層面尚是首例，在機制砂行業(yè)準入條件、生產(chǎn)環(huán)境保護和產(chǎn)品質(zhì)量等多方面作出了具體規(guī)定。

　　2013年下半年，國土資源部啟動全國砂石土礦開采及管理現(xiàn)狀調(diào)研，意圖摸清砂石土礦開采及管理基本情況，加強砂石土礦開采管理。韓繼先透露，工信部已委托中國砂石協(xié)會制定《關于促進機制砂行業(yè)發(fā)展指導意見》和《機制砂石生產(chǎn)技術(shù)標準》;國土資源部亦已擬訂《建設用砂石礦山開采準入條件》。各項政策有望于2014年密集出臺。

　　胡幼奕預測，“2014年，機制砂市場占有率有可能超過70%，甚至達到80%，這是關鍵的一年?！?/p>

　　在政策推動下，郭學紅樂觀地預計，機制砂有望再現(xiàn)國家強制推行商品混凝土取代現(xiàn)場攪拌混凝土的進程，“從現(xiàn)在的情況看，機制砂的推廣速度會比商品混凝土更快，也許5年內(nèi)就能在全國大范圍使用?！?/p>