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　　被寄予厚望的機(jī)制砂

　　物美價(jià)廉環(huán)保，但發(fā)展粗放、監(jiān)管缺失。

　　巨大的供給缺口下，在個(gè)別地區(qū)，海砂和山砂以低價(jià)迅速搶位，但大部分海砂高企的成本讓絕大部分企業(yè)望而卻步，山砂存量小、質(zhì)量差，據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，只有一些不正規(guī)的地方才用山砂或者摻山砂。

　　機(jī)制砂，被業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為是河砂的替代品，且優(yōu)勢(shì)明顯。

　　所謂機(jī)制砂，是經(jīng)除土處理，由機(jī)械破碎、篩分制成的粒徑小于4.75mm的巖石顆粒。

　　機(jī)制砂原料充足，“只要有石頭的地方就可以生產(chǎn)機(jī)制砂”，城市建筑廢料和礦山尾礦也可開(kāi)發(fā)成機(jī)制砂原料。趙順增教授表示，相較于河砂，使用高品質(zhì)機(jī)制砂能更好地控制建筑質(zhì)量。穩(wěn)定而低廉的價(jià)格是機(jī)制砂更大的優(yōu)勢(shì)。據(jù)李華介紹，“機(jī)制砂各地價(jià)格有所不同，但都比河砂便宜很多?！痹谙嫖骷资?，河砂95元/噸，而機(jī)制砂價(jià)格則為70元/噸。此外，機(jī)制砂的利潤(rùn)也頗為可觀。湘西自治州乾城混凝土有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)丁祖仕算了一筆賬，以其引進(jìn)的中聯(lián)重科ZSL150型機(jī)制砂生產(chǎn)線為例，試產(chǎn)半個(gè)月，每天2000多噸，每月預(yù)計(jì)毛利潤(rùn)100多萬(wàn)。

　　3月4日，工信部和住建部聯(lián)合成立推廣高性能混凝土推廣應(yīng)用技術(shù)指導(dǎo)組，目的就是減少水泥熟料消耗，降低水泥生產(chǎn)量，進(jìn)而減少資源能源消耗。

　　作為國(guó)內(nèi)最大的機(jī)制砂設(shè)備生產(chǎn)商，中聯(lián)重科提供的數(shù)據(jù)顯示，使用高品質(zhì)機(jī)制砂可使每方混凝土降低50公斤以上的水泥用量。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2013年我國(guó)混凝土產(chǎn)量完成21.96億立方米，如全部使用高品質(zhì)機(jī)制砂每年可節(jié)約1億噸水泥，以水泥300元/噸計(jì)算，則全年節(jié)約300億元。

　　趙順增指出，如果能減少1億噸水泥產(chǎn)量，可以減少8000萬(wàn)噸二氧化碳排放?！拔页３?duì)企業(yè)講，做機(jī)制砂既有錢(qián)賺，又有政策支持，還是做公益事業(yè)，何樂(lè)而不為?”

　　多股合力推動(dòng)下，機(jī)制砂發(fā)展迅猛。據(jù)中國(guó)砂石協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，機(jī)制砂市場(chǎng)占有率從2003年不到10%增長(zhǎng)至2013年的49%，總產(chǎn)量20多億噸。

　　但產(chǎn)量大增卻難掩機(jī)制砂粗放發(fā)展的亂象。

　　在湖南省邵東縣的一家小砂石礦，筆者看到，整座山被挖得支離破碎，斷崖上兀立著幾棵搖搖欲墜的松樹(shù)，樹(shù)根裸露在巖壁外。一臺(tái)開(kāi)起來(lái)黑煙直冒的拖拉機(jī)、一條輸送帶、一座小型的破碎機(jī)和一個(gè)篩子就是礦上所有的機(jī)械設(shè)備。礦主說(shuō)，礦開(kāi)了三年，行情好的時(shí)候，一天有兩三百?lài)嵉漠a(chǎn)量，“每天都賣(mài)光了，車(chē)子有時(shí)候還要排隊(duì)”。

　　“他們把石頭打碎了，就叫機(jī)制砂，我們不管那叫沙子，攪拌站根本不用，達(dá)不到混凝土的要求?！倍∽媸苏f(shuō)。正規(guī)的機(jī)制砂企業(yè)在開(kāi)采前，應(yīng)當(dāng)依據(jù)各地礦源和市場(chǎng)的不同，在科學(xué)和詳細(xì)試驗(yàn)研究基礎(chǔ)上選擇礦址、生產(chǎn)規(guī)模、工藝流程和設(shè)備選型配套。

　　趙順增教授也表示，上述小砂石礦生產(chǎn)的機(jī)制砂存在諸多問(wèn)題，會(huì)導(dǎo)致混凝土孔隙率高，容易開(kāi)裂，更別說(shuō)用來(lái)配比高性能混凝土。

　　小礦山對(duì)環(huán)境的破壞也不容小覷。韓繼先指出，“對(duì)于礦山的開(kāi)采，如果不進(jìn)行從嚴(yán)控制，會(huì)比河砂開(kāi)采的危害更大，到處地亂挖亂采，會(huì)導(dǎo)致植被破壞、水土流失。”

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)有10.7萬(wàn)個(gè)礦山，其中砂石土礦山近5.7萬(wàn)個(gè)，達(dá)到大型規(guī)模的只有2704個(gè)，僅占總數(shù)的5%;中型規(guī)模625個(gè)，占比為11%;小型規(guī)模的礦山共47925個(gè)，占砂礦總數(shù)84%的份額。2013年，國(guó)土資源部要求對(duì)小、亂、差等不達(dá)標(biāo)的礦山，實(shí)施限產(chǎn)、關(guān)閉、兼并重組等整頓措施。

　　今年1月，機(jī)制砂占比90%以上的貴州率先出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)砂石土資源開(kāi)發(fā)管理的通知》要求，禁采區(qū)內(nèi)的礦山關(guān)停，限采區(qū)內(nèi)的礦山收縮，開(kāi)采區(qū)內(nèi)的礦山集聚，確保到2015年末全省砂石土礦山總量控制數(shù)為2878個(gè)。在河南，砂石大縣輝縣連續(xù)關(guān)停小型礦，截至2013年底，砂石礦從187家減少到52家，共關(guān)閉135家。

　　“據(jù)粗略統(tǒng)計(jì)，今年一季度已經(jīng)關(guān)閉的砂石礦有1000多家，到"十二五"底，一共要關(guān)閉2萬(wàn)家砂石礦?！崩钊A透露。

　　關(guān)停、整頓小礦山只是第一步，砂石行業(yè)的管理現(xiàn)狀亦亟待改變。

　　業(yè)界保守估計(jì)，砂石產(chǎn)業(yè)2013年產(chǎn)值超過(guò)3000億元，帶動(dòng)的運(yùn)輸業(yè)產(chǎn)值2000多億元，位居全國(guó)第二大建材行業(yè)。但與規(guī)模極不相稱(chēng)的是，全國(guó)尚無(wú)統(tǒng)一管理砂石行業(yè)的行政主管部門(mén)，既沒(méi)有將砂石作為工業(yè)產(chǎn)品納入統(tǒng)計(jì)范圍，也沒(méi)有全國(guó)統(tǒng)一的生產(chǎn)與應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)。如砂石應(yīng)用方面，工業(yè)和民用建筑由城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)管理，水利工程則屬水利部門(mén)的范圍，公路又歸交通部門(mén)負(fù)責(zé)。

　　目前，全國(guó)既沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的砂石骨料研發(fā)和設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)，大專(zhuān)院校也未開(kāi)設(shè)相關(guān)專(zhuān)業(yè)，甚至連一家專(zhuān)門(mén)的砂石骨料檢測(cè)機(jī)構(gòu)都沒(méi)有，系統(tǒng)檢測(cè)手段付之闕如。“目前，90% 以上的機(jī)制砂生產(chǎn)企業(yè)沒(méi)有實(shí)驗(yàn)室，出廠檢驗(yàn)和提供合格證也基本沒(méi)有落實(shí)。”韓繼先說(shuō)。

　　高端機(jī)制砂裝備制造才起步數(shù)年。丁祖仕說(shuō)，5年前，為了尋找大型制砂設(shè)備，他們開(kāi)著車(chē)跑遍了全國(guó)各地，“去年底是我們逼著中聯(lián)重科把這套設(shè)備趕緊做出來(lái)，國(guó)內(nèi)能做大型制砂設(shè)備的企業(yè)屈指可數(shù)”。

　　如今，機(jī)制砂行業(yè)規(guī)?；?、規(guī)范化發(fā)展已成定局。各路兵馬紛紛進(jìn)軍機(jī)制砂產(chǎn)業(yè)，快速跑馬圈地，產(chǎn)能爆發(fā)式增長(zhǎng)。2014年或?qū)⑹菣C(jī)制砂產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史轉(zhuǎn)折點(diǎn)。

　　中聯(lián)重科是全球最大的混凝土機(jī)械制造商，從2008年開(kāi)始介入機(jī)制砂設(shè)備行業(yè)，現(xiàn)已成為其戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的主攻方向之一?！拔磥?lái)5年，我們的目標(biāo)是機(jī)制砂設(shè)備產(chǎn)值要達(dá)到100億元?！敝新?lián)重科副總裁郭學(xué)紅表示。徐工、南方路機(jī)等工程機(jī)械企業(yè)也將機(jī)制砂設(shè)備作為新的發(fā)展方向之一。機(jī)遇轉(zhuǎn)瞬即逝，機(jī)制砂行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局在兩三年內(nèi)可能就會(huì)成型。

　　水泥“大佬們”更是雄心勃勃。海螺水泥的砂石骨料現(xiàn)有產(chǎn)能已經(jīng)超過(guò)1000萬(wàn)噸，且正在上馬更多的生產(chǎn)線;冀東水泥計(jì)劃打造2億噸砂石骨料生產(chǎn)基地;浙江日昌升礦業(yè)有限公司位于安徽池州的項(xiàng)目投資高達(dá)40億元，兩年后達(dá)產(chǎn)規(guī)模為1億噸/年。

　　在全國(guó)各地密集調(diào)研后，胡幼奕發(fā)現(xiàn)，機(jī)制砂市場(chǎng)結(jié)構(gòu)急劇變化，“行業(yè)正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)的特殊時(shí)期，整個(gè)產(chǎn)業(yè)的政策環(huán)境也在大幅改變?！?/P>

　　今年3月，福建省發(fā)布《關(guān)于在全省推廣應(yīng)用機(jī)制砂的通知》，這在省級(jí)政府層面尚是首例，在機(jī)制砂行業(yè)準(zhǔn)入條件、生產(chǎn)環(huán)境保護(hù)和產(chǎn)品質(zhì)量等多方面作出了具體規(guī)定。

　　2013年下半年，國(guó)土資源部啟動(dòng)全國(guó)砂石土礦開(kāi)采及管理現(xiàn)狀調(diào)研，意圖摸清砂石土礦開(kāi)采及管理基本情況，加強(qiáng)砂石土礦開(kāi)采管理。韓繼先透露，工信部已委托中國(guó)砂石協(xié)會(huì)制定《關(guān)于促進(jìn)機(jī)制砂行業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)》和《機(jī)制砂石生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》;國(guó)土資源部亦已擬訂《建設(shè)用砂石礦山開(kāi)采準(zhǔn)入條件》。各項(xiàng)政策有望于2014年密集出臺(tái)。

　　胡幼奕預(yù)測(cè)，“2014年，機(jī)制砂市場(chǎng)占有率有可能超過(guò)70%，甚至達(dá)到80%，這是關(guān)鍵的一年。”

　　在政策推動(dòng)下，郭學(xué)紅樂(lè)觀地預(yù)計(jì)，機(jī)制砂有望再現(xiàn)國(guó)家強(qiáng)制推行商品混凝土取代現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土的進(jìn)程，“從現(xiàn)在的情況看，機(jī)制砂的推廣速度會(huì)比商品混凝土更快，也許5年內(nèi)就能在全國(guó)大范圍使用。”