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　　再過幾天就要揮手作別2003年了。在未來的一年內(nèi)，長沙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步子將如何邁進(jìn)，市民的經(jīng)濟(jì)生活將發(fā)生哪些變化，昨日召開的市委經(jīng)濟(jì)工作會議給長沙來年的經(jīng)濟(jì)建設(shè)定下了大盤子。

　　制造業(yè)將成為長沙工業(yè)的核心產(chǎn)業(yè)。余志雄 攝

　　GDP突破千億元大關(guān)

　　明年，長沙國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：國內(nèi)生產(chǎn)總值突破1000億元，確保增長12%，力爭增長13%;地方財政收入增長15%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長9%;農(nóng)民人均純收入增長7%;全社會固定資產(chǎn)投資總額增長18%以上;社會消費(fèi)品零售總額增長13%以上;城鎮(zhèn)失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。

　　規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值增長兩成以上

　　長沙明年大幅度增加對規(guī)模工業(yè)的引導(dǎo)資金投入，依托十大標(biāo)志性工程，重點抓好長煙120萬箱擴(kuò)建、長豐集團(tuán)技改工程等重大項目，突出十大標(biāo)志性工程的龍頭帶動作用，依托中聯(lián)重科、三一重工、LG菲利浦曙光等強(qiáng)勢企業(yè)，推動優(yōu)勢資源向骨干企業(yè)集中，依托“兩園六區(qū)”，引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)進(jìn)區(qū)入園，形成布局集中、特色鮮明的產(chǎn)業(yè)集群。

　　明年全市規(guī)模工業(yè)的產(chǎn)值要增長22%，十大標(biāo)志性工程企業(yè)占全部工業(yè)總產(chǎn)值的比重提高3-5個百分點，爭創(chuàng)中國名牌1-2個，國家免檢產(chǎn)品3個以上。

　　社會消費(fèi)品零售總額實現(xiàn)510億元

　　長沙明年將繼續(xù)發(fā)揮第三產(chǎn)業(yè)的傳統(tǒng)優(yōu)勢，按照建設(shè)現(xiàn)代商貿(mào)中心的要求，大力發(fā)展物流配送、連鎖超市等現(xiàn)代物流業(yè);積極發(fā)展金融、房地產(chǎn)、文化、會展等現(xiàn)代服務(wù)業(yè);進(jìn)一步壯大旅游產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展交通運(yùn)輸、現(xiàn)代信息、科技服務(wù)、中介服務(wù)、便民服務(wù)新型服務(wù)業(yè);拓展消費(fèi)領(lǐng)域，大力培育新的消費(fèi)熱點和增長點。明年社會消費(fèi)品零售總額要實現(xiàn)510億元。

　　100條背街小巷提質(zhì)改造

　　打開出城通道，是緩解城區(qū)交通狀況、疏導(dǎo)城市人流物流、實現(xiàn)老城區(qū)與新區(qū)對接的必然要求。從明年起，我市將把暢通出城道路作為城市建設(shè)的一項重要任務(wù)來抓，加快遠(yuǎn)大路、韶山南路、岳麓大道、人民東路延長線等出城道路的拓改和建設(shè)，推動長株潭一體化，在更高更廣層面上拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間，同時繼續(xù)抓好老城區(qū)道路的完善配套，完成100條背街小巷的提質(zhì)改造，加強(qiáng)城市管理，形成暢通快捷、四通八達(dá)的城市交通網(wǎng)絡(luò)。

　　長沙明年又興城市建設(shè)高潮。余志雄 攝

　　工業(yè)龍頭鎖定先進(jìn)制造業(yè)

　　在推進(jìn)工業(yè)化的進(jìn)程中，長沙將突出先進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展，培育壯大工程機(jī)械、汽車制造、高檔卷煙制造等支柱產(chǎn)業(yè)，大力扶持電子信息、新材料、生物醫(yī)藥等新型產(chǎn)業(yè)，不斷提升食品加工、建筑材料、紡織、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。特別是對銷售收入高的機(jī)械裝備制造業(yè)、財政收入高的卷煙制造業(yè)、具有戰(zhàn)略地位的電子信息業(yè)，更是發(fā)展的重中之重。

　　高新產(chǎn)業(yè)增長25%以上

　　長沙要走新型工業(yè)化道路，以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，加大用高新技術(shù)和先進(jìn)實用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的力度。加快新材料、軟件、傳感技術(shù)3個國家級產(chǎn)業(yè)基地和瀏陽生物醫(yī)藥基地、望城高科技食品基地建設(shè)，充分發(fā)揮岳麓山大學(xué)科技園和留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園的孵化器作用，把高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，爭取高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長25%以上。重點抓好國家級長沙軟件園、新型電池材料及其應(yīng)用產(chǎn)業(yè)、國家現(xiàn)代中藥及生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、數(shù)控裝備及相關(guān)制造產(chǎn)業(yè)等10余個高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)，抓好韓國玻殼、中科軟件、湘江涂料擴(kuò)改、青島啤酒、湘計算機(jī)、三湘客車、三一重工擴(kuò)建等重大項目。

　　發(fā)達(dá)的物流業(yè)將給長沙市民的生活帶來更多的方便。余志雄 攝

　　國企改制明年基本完成

　　明年，長沙市屬國有工業(yè)企業(yè)改制要完成25戶，實現(xiàn)基本完成市屬國有工業(yè)企業(yè)改制目標(biāo)。按照建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度的要求，引進(jìn)外資和社會資本，實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化，使股份制成為公有制的主要實現(xiàn)形式。大力發(fā)展國有資本、集體資本和非公有制資?鏡炔喂傻幕旌現(xiàn)憑?茫?迪滯蹲手魈宥嘣????保??晟乒?痙ㄈ酥衛(wèi)斫峁梗?緯扇???埂⒕霾呋??、紘D交?購?fù)??芾碚咧?淶鬧坪饣?啤6怨?釁笠狄?齟笞鑾懇慌?⒆鱟ㄗ鼉?慌?⒎趴?慊鉅慌?⑵撇?乇找慌??

　　讓更多農(nóng)民轉(zhuǎn)化為市民

　　長沙明年圍繞農(nóng)民增收，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育一批具有較強(qiáng)輻射帶動力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。抓好紅星12萬頭生豬加工、加華牛業(yè)、誼信創(chuàng)匯、黃興水培蔬菜等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目。突出發(fā)展高檔米、放心肉、品牌菜、有機(jī)茶、液態(tài)奶、休閑熟食等產(chǎn)品的深加工。要通過減少農(nóng)民來達(dá)到富裕農(nóng)村的目的，把轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力作為增加農(nóng)民收入的重要工作來抓，通過勞務(wù)輸出帶回先進(jìn)的理念、先進(jìn)的技術(shù)、先進(jìn)的管理和創(chuàng)業(yè)的資本，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。繼續(xù)推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，把更多的農(nóng)民轉(zhuǎn)化為市民。

　　引進(jìn)外資300億元

　　明年長沙要實現(xiàn)引進(jìn)外來投資300億元以上，其中外商直接投資5.1億美元。積極參加國家和省里舉辦的各項重大經(jīng)貿(mào)活動，舉辦好“國際友城企業(yè)招商洽談會暨長沙——韓國周”和“長沙(香港)投資貿(mào)易洽談會”等重大經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動。重點吸引國內(nèi)外大企業(yè)、大集團(tuán)和有實力的上市公司與我市企業(yè)實行資產(chǎn)重組，吸引外商獨(dú)資建設(shè)各類項目。要結(jié)合國內(nèi)先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級，依托我市的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈招商。把長沙建成外資密集、內(nèi)外結(jié)合、帶動力強(qiáng)的中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長區(qū)。

　　多舉措激活民間資本

　　民間資本是推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，我市已經(jīng)出臺了一系列鼓勵民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的政策，明年關(guān)鍵要全面落實這些政策。重點是落實國民待遇，消除各種體制性障礙，進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入。凡是法律法規(guī)未禁止的領(lǐng)域，民營資本都可以進(jìn)入，凡是其他市場主體可以享受的待遇，民營企業(yè)也可以享受，凡是民營企業(yè)的合法權(quán)益和私人的合法財產(chǎn)，都應(yīng)該受到法律保護(hù)。

　　新增就業(yè)崗位8萬個

　　實現(xiàn)充分就業(yè)是政府宏觀調(diào)控的重要目標(biāo)之一，明年要新增8萬個就業(yè)崗位，其中要安置下崗失業(yè)人員4萬人。通過發(fā)展勞動密集型企業(yè)、三產(chǎn)業(yè)和非公有制企業(yè)，千方百計擴(kuò)大就業(yè)，新開辟的就業(yè)崗位要優(yōu)先安置下崗失業(yè)人員特別是“4050”人員。健全和完善基層勞動保障機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步增強(qiáng)社區(qū)的就業(yè)安置能力。加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度，建立就業(yè)培訓(xùn)集約化、社會化、市場化機(jī)制，完成10萬人職業(yè)技能培訓(xùn)，其中下崗失業(yè)人員2萬人。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場，取消對農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工就業(yè)的不合理限制，多渠道轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力。全市農(nóng)村外出務(wù)工人員規(guī)模保持72萬人以上。

　　失業(yè)保險擴(kuò)面4.5萬人

　　明年要在推進(jìn)國有企業(yè)改革過程中，妥善解決好職工的社保問題，要鞏固和擴(kuò)大養(yǎng)老、失業(yè)保險覆蓋面，進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)最低生活保障，搞好“三條保障線”的銜接。社保基金征繳率要達(dá)到95%以上，確保離退休人員養(yǎng)老金、下崗失業(yè)人員救濟(jì)金、城市居民最低生活保障及時足額發(fā)放。養(yǎng)老保險要擴(kuò)面3萬人，失業(yè)保險擴(kuò)面4.5萬人，工傷保險擴(kuò)面6萬人，醫(yī)療保險擴(kuò)面8萬人，并啟動生育保險制度改革。

　　建立困難群體救助制度

　　加大對貧困地區(qū)的扶持力度，搞好農(nóng)村特困戶的生活救助和醫(yī)療救助，確保全市城鄉(xiāng)特困群體都能得到有效的救助。推進(jìn)社會福利社會化，縣(市)各建一個百人敬老院。努力做好優(yōu)撫安置工作，加快建設(shè)農(nóng)民工廉租房，保障務(wù)工農(nóng)民的各種合法權(quán)益。

　　新增5000萬元投入農(nóng)村

　　加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁，這也是長沙明年農(nóng)村工作的重點。全市財政明年新增農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入5000萬元?？h鄉(xiāng)公路建設(shè)要完成380公里。水利設(shè)施建設(shè)投入10億元，重點做好城市防洪、堤垸險工險段整治和水庫除險保安。加大農(nóng)村電網(wǎng)改造，實現(xiàn)農(nóng)村同網(wǎng)同價。繼續(xù)加大農(nóng)村廣播電視“村村通”工程。加大對農(nóng)村社會事業(yè)的財政轉(zhuǎn)移支付力度，財政新增教育、衛(wèi)生、文化等公共事業(yè)主要用于農(nóng)村。