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山工機(jī)械
省際高速公路將實現(xiàn)對接 展望泛珠三角交通一體化
dgxdyq.com.cn   2009-09-05  中國工程機(jī)械信息網(wǎng)
導(dǎo)讀:  記者文萍莫仁力實習(xí)生黃群省際高速公路將實現(xiàn)對接,交通更加暢通無阻省際班車計劃運力的投放將實行招投標(biāo),不再浪費客運資源鼓勵企業(yè)開行跨省的旅游客運線路,游客出游更爽發(fā)展汽車租賃業(yè),以后客人可以“南 ...

  記者文萍莫仁力實習(xí)生黃群省際高速公路將實現(xiàn)對接,交通更加暢通無阻省際班車計劃運力的投放將實行招投標(biāo),不再浪費客運資源鼓勵企業(yè)開行跨省的旅游客運線路,游客出游更爽發(fā)展汽車租賃業(yè),以后客人可以“南寧租車深圳還”11月28~29日,“泛珠三角”地區(qū)九省區(qū)交通廳和重慶市交委在廣州共同舉辦交通發(fā)展研討會,會上各方?jīng)Q定同步、同等規(guī)劃建設(shè)省際公路和航道,建立統(tǒng)一、開放、競爭有序的道路運輸一體化市場體系,形成統(tǒng)一的客貨運輸、維修救援、信息服務(wù)等三大網(wǎng)絡(luò)。同時,各省區(qū)交通廳還在省

  際公路、客貨運輸行業(yè)管理等方面達(dá)成初步共識。廣西與泛珠三角其他省份的交通現(xiàn)狀如何?與廣東簽訂的公路干線規(guī)劃建設(shè)備忘錄有哪些主要內(nèi)容,一旦實施對廣西交通有哪些好處?這次研討會上達(dá)成的共識,將給廣西未來的發(fā)展帶來怎樣的實惠?帶著這些問題,記者近日走訪了各方人士

  一、“在家”順風(fēng)順?biāo)俺鲩T”磕磕碰碰

  廣西超大運輸公司的李師傅,是南寧到廣州的快巴司機(jī)。提起往返兩地的經(jīng)歷,李師傅連連搖頭:“太難走了,太難走了!”據(jù)李師傅說,從南寧去廣州,開始都是一級公路,開起車來爽心爽神??墒沁@樣的好路,到兩省(區(qū))交界的地方就戛然而止了。“好路只走到岑溪,再過去就是廣廣西超大運輸公司的李師傅,是南寧到廣州的快巴司機(jī)。提起往返兩地的經(jīng)歷,李師傅連連搖頭:“太難走了,太難走了!”據(jù)李師傅說,從南寧去廣州,開始都是一級公路,開起車來爽心爽神??墒沁@樣的好路,到兩省(區(qū))交界的地方就戛然而止了?!昂寐分蛔叩结?,再過去就是廣東的羅定了,一進(jìn)入廣東地界,有30多公里的路真是讓人走得心驚肉跳?!蹦蠈幍结?70公里,大概要走4個小時,可那30多公里的“瓶頸路”坑坑洼洼的,就算是正常行駛,每走5分鐘就要剎一次車,這30多公里卻要走40多分鐘,車速差不多要減慢一半。不單李師傅有此感受,很多開長途車的司機(jī)一提起跨省行車,都對省際連接處的路牢騷滿腹。周師傅經(jīng)常往返于南寧和貴陽。他告訴記者,走貴新高速公路(黔桂公路交界處貴州一側(cè))也有一點小麻煩,“對這段路,以前當(dāng)?shù)赜芯渌渍Z:天無三日晴,地?zé)o三分平?,F(xiàn)在雖說修通了高速公路,可這條路有一段是由二級公路實行全封閉后形成的,整段路沿山蜿蜒而行,所以司機(jī)們又管這條路叫‘爬山高速’。再加上經(jīng)常下雨,彎多路滑,還是比較危險的?!彼€說:“貴新公路260公里,雨天走4個多小時,晴天也要走3個多小時,而我們的桂柳高速公路325公里也才走4個小時嘛?!绷硪粎嗡緳C(jī)形象地說,在家千日好,在廣西區(qū)內(nèi)行車順風(fēng)順?biāo)怀觥伴T”,就有些磕磕絆絆,讓人走得不爽。

  二、“瓶頸路”橫亙省界“斷航河”阻斷“動脈”為什么會造成跨省(區(qū))行車難呢?12月12日,廣西區(qū)交通廳的有關(guān)人員在接受記者采訪時解釋,一個重要原因,就是省際公路接點“瓶頸”多。以廣西和廣東兩省區(qū)的道路現(xiàn)狀為例,兩地目前高等級公路(二級路以上)有15個接點,其中高速公路接點有5個,一級公路接點1個,其余為二級公路接點。盡管有那么多條連接廣東的好路,但這些路的連接處就不那么令人滿意了,往往一方邊界處是高速路(或高等級公路),而另一方邊界對接的卻是坑坑洼洼的低等級公路。如國道主干線重慶至湛江高速公路,在廣西境內(nèi)的合浦至山口段已于2001年建成通車,但廣東境內(nèi)還有40多公里長的路段沒有修好,而這沒修好的路段恰恰就在兩省(區(qū))的連接處。這位負(fù)責(zé)人還說,盡管在廣西境內(nèi),高速公路的里程已達(dá)到1000公里,一級公路的里程也增長迅速,而廣東省內(nèi)通往各轄區(qū)市的高速公路更是四通八達(dá),但廣西、廣東兩地間的5個高速公路接點,至今竟然還沒有一個能對接得上。往東走路不順暢,那么往西、往北走呢?記者在采訪中得知,目前除了與貴州有二級公路接點外,廣西與其它周邊的省份如云南、湖南等都存在與廣東類似的現(xiàn)象,即“瓶頸路”多。省際不只是公路有“瓶頸”,河流航道還存在“斷航”現(xiàn)象。從地圖上看,紅水河、西江、珠江是“一脈相承”的,可廣西航務(wù)管理局計統(tǒng)科的李之寧科長告訴記者,由于大化、百龍灘樞紐未建有通航設(shè)施(大化今年剛開工建),導(dǎo)致我們的母親河——紅水河全線斷航。水運是大宗貨物(如煤、礦石等)長途運輸最為經(jīng)濟(jì)實惠的運輸方式,貴州是南方的產(chǎn)煤大省,而紅水河是貴州溝通廣西、廣東最便捷的一個水路通道,紅水河的斷航對三省(區(qū))來說,影響不言而喻。12月12日,來自河池市的宋司機(jī)對記者說,現(xiàn)在河池與貴州交界處的公路,幾乎被從貴州方面過來的運煤車壓壞了。

  三、各省區(qū)緊急聯(lián)動力促交通一體化在全球經(jīng)濟(jì)一體化浪潮席卷下的今天,加強(qiáng)地區(qū)之間的緊密聯(lián)系與合作變得尤為重要,而交通運輸一體化顯然首當(dāng)其沖。據(jù)剛剛參加泛珠三角省區(qū)交通發(fā)展會議歸來的廣西交通廳廖副廳長介紹,這次會議是適應(yīng)國際經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化召開的泛珠三角洲經(jīng)濟(jì)圈第一次交通會議。會議開得非常成功,超過大家的預(yù)期。九省區(qū)交通廳通過這樣一個平臺,進(jìn)行良性互動和多邊合作,建立更緊密的交通聯(lián)系機(jī)制,建立交通基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)調(diào)合作機(jī)制和交通行業(yè)管理協(xié)調(diào)合作機(jī)制,加快和同步規(guī)劃建設(shè)省際主要干線公路和水運通道,實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的交通運輸一體化。在談到這次會議的主要成果時,廖副廳長高興地說,在公路方面,廣西區(qū)交通廳和廣東省交通廳簽訂《廣東省與廣西壯族自治區(qū)關(guān)于省際公路規(guī)劃與建設(shè)的備忘錄》(以下簡稱《備忘錄》)。國道主干線渝湛線廣東省高橋至遂溪段高速公路,計劃在2005年建成通車(廣西方面合浦至山口路段已于2001年建成通車)。這意味著,屆時兩廣間首條高速公路將全面通車。在這次會議期間,廣東方面為打通這段“瓶頸路”舉行了開工儀式。同時,廣州—昆明國家高速公路廣東省羅定縣至我區(qū)岑溪市區(qū)段,兩省(區(qū))將同步規(guī)劃,爭取同步建設(shè);而廣州—梧州高速公路廣東省河口至粵桂交界段,計劃2007年建成通車,梧州至粵桂交界的龍眼咀段高速路,則計劃于2004年建成通車。其它12條省際干線的“銜接工程”將在近期陸續(xù)開工建設(shè)。另外,廣西交通廳也將在近期與湖南、云南、貴州等省,就連接的省際干線各個節(jié)點進(jìn)行溝通,并排出規(guī)劃建設(shè)的時間表。水運方面,廣西將在2010年前,整治、疏通境內(nèi)河道,力促水路暢通無阻,更好地服務(wù)于泛珠三角地區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。如將把貴港—梧州界首的航道建設(shè)為二級航道,即可以通航2000噸級的船舶;結(jié)合百色、那吉等水利樞紐的整治,使百色到南寧達(dá)到三級航道標(biāo)準(zhǔn),使其可通航1000噸級的船舶(目前右江為六級航道,僅可通航100噸級船舶);而對于目前仍處于斷行航狀態(tài)的紅水河,按照規(guī)劃,2010年前將可達(dá)到五級航道的標(biāo)準(zhǔn)(即可通航300噸級船舶)。四、“硬件”建設(shè)已規(guī)劃“軟件”協(xié)商有進(jìn)展如果將道路建設(shè)比作“硬件”,那么對于交通方面的各種管理(規(guī)章、政策)就可稱為“軟件”了。12月12日,廣西某運輸公司的王先生告訴記者,相對于“硬件”方面的“瓶頸”而言,各省(區(qū))在交通管理上的“軟件”“瓶頸”更讓人心憂。王先生給記者舉了個例子,他所在的運輸公司在全國10多個省市設(shè)有點,本來想開展危險品運輸和集裝箱業(yè)務(wù)的,可他幾年前在廣西取得主管部門的許可后,直到現(xiàn)在,該許可仍然只是“八桂通”,出了廣西,在別的省區(qū)就不能開辦此類業(yè)務(wù)。這讓他很困惑:同樣的公司,同樣的資質(zhì),為什么在甲地可以搞危險品和集裝箱運輸,在乙地就不行了呢?和王先生有同樣煩惱的還有李師傅,李師傅是長途車司機(jī),他煩惱的一個原因,是跨省運輸所需要的證件。李師傅一下就給記者數(shù)出了六七本,駕駛證、汽車營運證、行駛證、線路牌……這還不算,進(jìn)廣東省還得要一個牌,進(jìn)省站又要一個牌,現(xiàn)在還要一個營業(yè)性道路運輸駕駛員從業(yè)資格證,“沒有這個證啊,就算你有駕駛證,你也不能駕駛這種營業(yè)性的客車”。到了過年,進(jìn)入廣東省還要一個專門的牌才能進(jìn)得去?!芭荛L途司機(jī)的這些證牌,圍成一圈都可以當(dāng)腰帶了”,李師傅一臉無奈。市場準(zhǔn)入政策的不同,“家里家外”管理的兩樣,讓不少運輸人苦惱不已。這也引起了泛珠三角省區(qū)交通管理部門的高度重視。在這次交通發(fā)展研討會上,“泛珠三角”十省(區(qū)、市)交通廳(委)為此共同簽署了《泛珠三角經(jīng)濟(jì)圈九省區(qū)暨重慶市道路運輸一體化合作發(fā)展2003年議定書》,該《議定書》確定:十省(區(qū)、市)將改革行政審批方式,允許具有相應(yīng)資質(zhì)的運輸企業(yè)單開,省際班車計劃運力的投放將逐步實行招投標(biāo);積極鼓勵企業(yè)開行跨省的旅游客運線路,取消省際旅游包車區(qū)域限制和景區(qū)限制,推動區(qū)域旅游客運發(fā)展;大力發(fā)展貨運業(yè),逐步統(tǒng)一貨運企業(yè)異地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)條件,鼓勵貨運企業(yè)異地設(shè)點,構(gòu)筑貨運網(wǎng)絡(luò),拓展快速貨運網(wǎng)絡(luò);積極發(fā)展汽車租賃業(yè),支持汽車租賃企業(yè)之間的跨省聯(lián)合和異地設(shè)點,?┐笠滴褳?綰頭?窆δ埽?鴆絞迪忠斕鼗鉤導(dǎo)涌燁?蛐云?底飭尥?緄男緯傘?五、沖破體制藩籬諸多實惠顯現(xiàn)如果《議定書》上所確定的各項共識都能成為現(xiàn)實,那將給廣西帶來怎樣的好處?12月12日,廣西超大運輸有限責(zé)任公司生產(chǎn)經(jīng)營部的宋部長說:現(xiàn)在超大開有的省際公路客運路線有十幾條,但主要集中在廣東、貴州和海南,對于像福建、云南、四川、重慶、江西等省市,雖然有客源,但由于各方面原因還沒有開通。如果《議定書》能夠順利實施,對往返于這些地區(qū)的旅客無疑是有利的。溫州籍的劉老板在南寧開有一家勞保用品廠,他感慨道:現(xiàn)在要趕回去,只能選擇票價不菲的飛機(jī),如果有直達(dá)家鄉(xiāng)的豪華快巴就好了,“對我們生意人來說,那可是賺了時間省了錢”。南寧租車,深圳還車,省去了買車和還車的煩惱,“無車勝有車”——這對很多喜歡租車的商務(wù)旅游人士來說,這樣的夢想在不久的將來會成為現(xiàn)實。《議定書》里有關(guān)“支持汽車租賃企業(yè)之間的跨省聯(lián)合和異地設(shè)點,擴(kuò)大業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)功能,逐步實現(xiàn)異地還車,加快區(qū)域性汽車租賃網(wǎng)絡(luò)的形成”的共識,讓不少租車一族看到了希望。南寧一運輸公司的經(jīng)理覃先生說,假如《議定書》里的共識能夠?qū)嵤?,我們肯定會考慮在省外辦理汽車租賃業(yè)務(wù)。港澳游客來桂旅游的人數(shù)近年來一直呈上升的態(tài)勢,但能給兩地提供便捷的交通方式并不多。因為有配額限制,至今全廣西僅有桂林和南寧兩地開通有直達(dá)港澳的班車,而廣西的僑鄉(xiāng)玉林市,還有柳州等雖有此類客源,但至今未能開通。這次研討會提出,隨著道路交通一體化的漸次推進(jìn),配額限制將逐步放寬,只要雙方有需求,經(jīng)過批準(zhǔn),各地市應(yīng)該都能經(jīng)營此類直通港澳的客運業(yè)務(wù)。據(jù)廣西區(qū)交通廳運管局的有關(guān)負(fù)責(zé)人透露,12月2日,柳州已與香港方面達(dá)成意向,很快就能開通柳州—香港的直達(dá)快巴?!皽p少了各種中轉(zhuǎn)麻煩,旅客來廣西旅游肯定舒服多了”,南寧旅游社的陸總高興地對記者說?!蹲h定書》里提到要取消省際旅游包車區(qū)域限制和景區(qū)限制,也讓不少經(jīng)營旅游包車業(yè)務(wù)的運輸企業(yè)“有了盼頭”。旅游運輸業(yè)資深人士張先生告訴記者,所謂區(qū)域限制和景區(qū)限制,主要是指旅游包車往返的路線、旅游的景點和往返的時間都有非常嚴(yán)格的限制。這種限制對有旅游包車業(yè)務(wù)的企業(yè)是不利的,因為它不能很好地適應(yīng)市場的需求。假如旅客有超出規(guī)定的正當(dāng)要求,礙于這些限制,企業(yè)為難,旅客也為難。如果取消了這些限制,由市場來主導(dǎo)企業(yè)的經(jīng)營,既滿足旅客(市場)的需求,也能滿足企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,這可能會使雙方都能得到更多的利益。其實,區(qū)域道路交通一體化不僅給市民的出行帶來便利,給廣西的客運市場、旅游市場也將帶來商機(jī)。廣西超大運輸有限責(zé)任公司的王君偉副總經(jīng)理告訴記者,“一體化”還會使企業(yè)節(jié)約成本。這種節(jié)約體現(xiàn)在:一是節(jié)約時間精力,現(xiàn)在的跨省運輸行政審批都比較煩瑣,且層層審批,消耗了不少時間,運輸?shù)男室驳貌坏教岣?,泛珠三角省區(qū)的道路交通形成一體后,各地的審批手續(xù)、政策必然走向統(tǒng)一、規(guī)范,“八桂通也會變成神州行”。二是節(jié)約資源。根據(jù)《議定書》里的共識,泛珠三角省區(qū)將允許具有相應(yīng)資質(zhì)的運輸企業(yè)單開。王副總解釋,現(xiàn)在跨省運輸,都是采用雙開的形式。實際上“雙開”有利也有弊。好處就在于,從市場配額上看,雙開的雙方是平等的,大家都有份。但弊端就在于,雙開沒有真正考慮企業(yè)的市場效益?;蛟S我有市場需求,我想開往某地,但是對方?jīng)]有,所以他不同意開,這條線路單方面就開不起來,這就造成了一定的資源浪費。假如以后可以實行“單開”,那么原來雙開的時候雙方需要投入10輛車,可單開后我就讓有最佳配置的6輛車專開這條線路,有6輛車已足夠了,剩下的4輛拿去開發(fā)其他路線,這樣一來就不會浪費資源。新的合作,新的起點,“一體化”將會使人們出行更便利,貨物流通更順暢。這也意味著,交通運輸一體化會成為整個泛珠三角洲經(jīng)濟(jì)一體化的助推器,利用區(qū)域內(nèi)各省的優(yōu)勢,實現(xiàn)共同繁榮發(fā)展?!胺褐槿恰苯?jīng)濟(jì)圈包括廣西、福建、江西、湖南、廣東、海南、四川、貴州、云南和重慶市共10個省、區(qū)、市。泛珠三角經(jīng)濟(jì)圈地域遼闊,橫跨中國東、中、西部地區(qū)。區(qū)域內(nèi)高等級公路基本形成網(wǎng)絡(luò)。除重慶市外,其它九省區(qū)的國土面積為199.45萬平方公里,占全國面積的20.78%,人口4.46億人,占全國人口的34.76%。2002年,除重慶市外,九省區(qū)的國內(nèi)生產(chǎn)總值為34474.2億元,占全國的33.67%,是中國經(jīng)濟(jì)最具發(fā)展前景和活力的區(qū)域之一。面對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)全球化和一體化的浪潮,泛珠三角區(qū)域正積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)合作的范圍和層次,深度和廣度,以加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程,并力圖以“泛珠三角”的整體形象與“長江三角洲”在中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中并駕齊驅(qū)。

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