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　　振興東北老工業(yè)基地重大戰(zhàn)略今年適時(shí)推出，將為東三省沖出困境提供動(dòng)力和條件。與此同時(shí)，東北老工業(yè)基地的振興進(jìn)程，也將為其他經(jīng)濟(jì)區(qū)域特別是長(zhǎng)三角的加速發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整及在更大范圍內(nèi)配置生產(chǎn)要素與市 場(chǎng)提供了空間。

　　在市場(chǎng)“無形的手”的作用下，近幾年來長(zhǎng)三角與東三省的民間經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流已經(jīng)在諸多領(lǐng)域展開。近半年里，兩個(gè)區(qū)域的政府逐步認(rèn)識(shí)到南北協(xié)作的重要意義，開始用“有形的手”推動(dòng)兩地資源的流動(dòng)，以期重塑南北經(jīng)濟(jì)紐帶。

　　讓“裝備部”撐起長(zhǎng)三角“軟肋”

　　受人矚目的上海磁懸浮列車是我國(guó)重大科技項(xiàng)目，在去年的軌道梁加工設(shè)備招標(biāo)中，國(guó)外競(jìng)標(biāo)者估計(jì)中國(guó)沒有研制能力，開出2億元人民幣的天價(jià)，交貨期也長(zhǎng)達(dá)兩年半。結(jié)果，沈陽機(jī)床集團(tuán)僅以6400萬元人民幣就承接了這個(gè)“大活兒”，8個(gè)月就拿出了合格的產(chǎn)品。

　　就在去年，沈陽鼓風(fēng)機(jī)廠為上海石化研制的70萬噸乙烯裂解氣壓縮機(jī)裝置試車成功，每年可為上海石化創(chuàng)利數(shù)億元，打破了原先只能花大量外匯進(jìn)口的局面。

　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究員張曙光認(rèn)為，東北重化工業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯，有“共和國(guó)總裝備部”之稱;長(zhǎng)三角輕工業(yè)發(fā)達(dá)，當(dāng)前面臨著產(chǎn)業(yè)升級(jí)的迫切要求，但裝備工業(yè)、工業(yè)原材料資源是薄弱的“軟肋”。因此，一南一北，一輕一重，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上能夠形成互補(bǔ)。

　　大連機(jī)床集團(tuán)有限責(zé)任公司營(yíng)銷總公司副總經(jīng)理于忱毅告訴記者，在我國(guó)工程機(jī)械、汽車零部件等產(chǎn)業(yè)升級(jí)的帶動(dòng)下，以長(zhǎng)三角等地區(qū)為主力市場(chǎng)，數(shù)控機(jī)床需求猛增，他們公司通過與國(guó)際著名公司合作，研發(fā)新技術(shù)，轉(zhuǎn)換企業(yè)機(jī)制，近年來全力搶占市場(chǎng)，企業(yè)銷售收入3年間翻了3番。

　　浙江大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授金祥榮說，缺乏原材料、高級(jí)技術(shù)人才是長(zhǎng)三角的“軟肋”，長(zhǎng)三角所需要的設(shè)備對(duì)國(guó)際市場(chǎng)依賴度高，也是長(zhǎng)三角的“軟肋”。而東三省豐富的礦業(yè)資源、雄厚的設(shè)備制造業(yè)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)工人資源等，可以策應(yīng)長(zhǎng)三角的發(fā)展。

　　近年來，制造業(yè)的高速發(fā)展使得長(zhǎng)三角土地資源日益緊缺，糧食基地不斷外移。如今，長(zhǎng)三角居民飯桌上的白米飯，更多的來自東北。浙江和黑龍江兩省日前已就糧食購(gòu)銷協(xié)作達(dá)成了明確意向。

　　近年，長(zhǎng)三角“技工荒”成了新的發(fā)展“瓶頸”，“皮衣之都”浙江海寧市因缺少技工，每天流失訂單上百萬美元，上海的高級(jí)技工也很匱乏，而東北的高級(jí)技工有相當(dāng)一部分因產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整下崗，其中有些人已在長(zhǎng)三角重新找到用武之地，有些高級(jí)技工甚至被長(zhǎng)三角企業(yè)用飛機(jī)接了過去。

　　用“草根經(jīng)濟(jì)”催生國(guó)企市場(chǎng)基因

　　東北的微觀經(jīng)濟(jì)細(xì)胞是國(guó)有企業(yè)，長(zhǎng)期在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下運(yùn)行，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，企業(yè)辦社會(huì)負(fù)擔(dān)沉重，加之落后的管理和經(jīng)營(yíng)機(jī)制，無法應(yīng)對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。有研究數(shù)據(jù)表明，東北地區(qū)市場(chǎng)化程度指數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于東部沿海地區(qū)。東北有位國(guó)企負(fù)責(zé)人告訴記者，這么多年了，企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)還沒落實(shí)，直到今天連處理廢舊設(shè)備、購(gòu)買車輛都要層層上報(bào)審批。

　　而長(zhǎng)三角以“溫州模式”為代表的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象被一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家稱為“草根經(jīng)濟(jì)”，其市場(chǎng)機(jī)制、企業(yè)管理機(jī)制靈活，外向程度高。用“草根經(jīng)濟(jì)”的機(jī)制活力催活東北“國(guó)企大樹”，正日益受到人們的重視。

　　國(guó)有經(jīng)濟(jì)占較大比重的東北各省最近均作出發(fā)展規(guī)劃，其中一項(xiàng)重要舉措就是讓國(guó)有經(jīng)濟(jì)退出一般競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域，吸引民間資本和國(guó)際資本改造國(guó)企。黑龍江省已推出100多個(gè)、總投資800多億元的老工業(yè)基地調(diào)整改造項(xiàng)目、重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和150多個(gè)國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革項(xiàng)目，面向民營(yíng)企業(yè)拋出合作的繡球。

　　吉林大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授宋冬林認(rèn)為，東北的國(guó)企其實(shí)不是包袱，表面上看冗員多、負(fù)債多、體制老化，但如果有新機(jī)制、新資本的注入，就會(huì)成為高起點(diǎn)發(fā)展的平臺(tái)。目前，長(zhǎng)三角等地的民間資本對(duì)外投資欲望非常強(qiáng)烈，如果創(chuàng)造適宜環(huán)境，將可以在東北老工業(yè)基地改造中發(fā)揮重要作用。

　　東北眾多資源枯竭型城市的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，也為長(zhǎng)三角資本的投入提供了機(jī)遇和空間。在昔日的煤電之都遼寧阜新市，來自上海的幾大企業(yè)集團(tuán)投資上億元，大規(guī)模發(fā)展家禽養(yǎng)殖和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。哈爾濱和長(zhǎng)春的房地產(chǎn)業(yè)，在長(zhǎng)三角巨額資金注入下日見活躍。

　　兩地政府的決策者也看好協(xié)作的前景，在許多場(chǎng)合表示要把長(zhǎng)三角的民營(yíng)資本、企業(yè)機(jī)制優(yōu)勢(shì)和東北國(guó)有工業(yè)基礎(chǔ)、科研開發(fā)優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來，發(fā)展富有活力的混合所有制經(jīng)濟(jì)，以求雙贏。

　　重塑協(xié)作紐帶勢(shì)所必然

　　前不久，浙江省的一個(gè)經(jīng)貿(mào)代表團(tuán)北上黑土地，與黑龍江省就國(guó)企改造、農(nóng)業(yè)開發(fā)、科技合作等進(jìn)行商談，一口氣簽下78億多元的協(xié)作“大單”。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前遼寧在滬企業(yè)有120多家;上海在遼寧有近200個(gè)合作項(xiàng)目，總金額近10億元。這些經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象表明，資本要素在兩大經(jīng)濟(jì)區(qū)域之間已開始大規(guī)模流動(dòng)，也是經(jīng)濟(jì)協(xié)作將在更高層次、更大規(guī)模展開的信號(hào)。

　　目前，浙江人在黑龍江興辦了各類企業(yè)1000多家，總投資上百億元;兼并或參與改造了當(dāng)?shù)貒?guó)有企業(yè)200多家，安置下崗職工6萬多人。目前黑龍江邊貿(mào)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)者中，有相當(dāng)數(shù)量來自溫州、臺(tái)州、義烏等地。浙江人還在黑龍江創(chuàng)辦了10多個(gè)規(guī)模較大的市場(chǎng)。近年來，長(zhǎng)三角地區(qū)的民間資本不斷涌入東北，尋找商機(jī)，光進(jìn)入沈陽的長(zhǎng)三角的民營(yíng)資本已有上千億元。

　　吉林大學(xué)國(guó)有經(jīng)濟(jì)研究中心教授徐傳湛認(rèn)為，借鑒長(zhǎng)三角發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，加快市場(chǎng)化改革是振興東北經(jīng)濟(jì)的出路之一，但又不能完全照搬。因此，政府調(diào)控這只“有形的手”，在推進(jìn)兩大經(jīng)濟(jì)區(qū)域協(xié)作方面可以發(fā)揮相當(dāng)重要的作用。

　　長(zhǎng)春市市長(zhǎng)祝業(yè)精說，東北國(guó)企長(zhǎng)期受行政干預(yù)，缺乏市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)和商業(yè)精神，當(dāng)?shù)卣芊癜言谟?jì)劃條件下形成的“命令強(qiáng)勢(shì)”，改造成“服務(wù)強(qiáng)勢(shì)”，為企業(yè)營(yíng)造寬松公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，促進(jìn)兩大經(jīng)濟(jì)區(qū)的協(xié)作，對(duì)于兩地的持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

　　浙江省省長(zhǎng)呂祖善表示，長(zhǎng)三角和東三省的協(xié)作，要不斷邁向高層次、有序化，從民間自發(fā)、零星分散的狀態(tài)，走向以政府引導(dǎo)、企業(yè)為主的有序推進(jìn)狀態(tài)。

　　“在東北振興老工業(yè)基地、長(zhǎng)三角加快發(fā)展的過程中，兩地將出現(xiàn)新形式的競(jìng)爭(zhēng)與合作，競(jìng)爭(zhēng)不是誰吃掉誰的問題，合作也不是原有產(chǎn)業(yè)的簡(jiǎn)單同構(gòu)。未來兩地將有一種新的經(jīng)濟(jì)關(guān)系發(fā)生——東北離不開長(zhǎng)三角、長(zhǎng)三角離不開東北。”遼寧大學(xué)教授林木西預(yù)言。