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　　美國正在制造“鋼鐵俠”、正在研發(fā)地球上最先進(jìn)的金屬材料;未來戰(zhàn)場上，美軍士兵可能會直接下載武器裝備的圖紙，然后用3D打印技術(shù)打印出武器部件并在現(xiàn)場更換;美國總統(tǒng)奧巴馬近日宣布組建兩家制造業(yè)創(chuàng)新中心……所有這些都表明，美國正加速推進(jìn)制造業(yè)復(fù)興和“再工業(yè)化戰(zhàn)略”，其對制造業(yè)的優(yōu)先考慮，也體現(xiàn)在3月4日向國會提交的2015財年總預(yù)算中。

　　奧巴馬所稱的“鋼鐵俠”，是位于密歇根州底特律的“先進(jìn)輕型金屬材料”國家制造業(yè)創(chuàng)新研究所從事的研發(fā)、生產(chǎn)工作。該所將專注于先進(jìn)輕型金屬材料的研發(fā)，鋁、鈦和高強(qiáng)度鋼行業(yè)的60余家企業(yè)和機(jī)構(gòu)參與其中。這些新材料將被廣泛應(yīng)用于國防、航天、工業(yè)機(jī)械、醫(yī)學(xué)器械等領(lǐng)域。

　　與這家創(chuàng)新研究所同時宣布的，還有一家規(guī)模更大的“數(shù)字制造與設(shè)計創(chuàng)新所”。該所位于伊利諾伊州的芝加哥，有73家公司、大學(xué)、非贏利機(jī)構(gòu)和實驗室加入，將致力于研發(fā)數(shù)碼科技和數(shù)據(jù)管理技術(shù)，幫助制造商用更短時間和更經(jīng)濟(jì)的成本將科技創(chuàng)意變?yōu)楝F(xiàn)實。

　　2014財年，美國政府宣布一次性投資10億美元，建立一個由15個國家創(chuàng)新制造業(yè)所構(gòu)成的國家制造業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，以確保美國領(lǐng)跑21世紀(jì)制造業(yè)。當(dāng)前，美國已經(jīng)啟動建立4個這一類型的高科技制造業(yè)中心，第一家位于俄亥俄州楊斯敦，2012年8月組建，主攻方向是3D打印技術(shù)。這種快速成形技術(shù)被譽(yù)為“萬能制造機(jī)”和“未來之光”，能直接從數(shù)字模型通過材料堆積生產(chǎn)三維實體，已成為第三次工業(yè)革命的重要標(biāo)志。

　　今年1月初，奧巴馬政府宣布建立第二家國家制造業(yè)創(chuàng)新所，地址選在北卡羅來納州的羅利，主要研究下一代高效電力電子技術(shù)。這家中心綜合了18家公司、6所大學(xué)和聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)的力量。僅1個月后，奧巴馬政府又一口氣推出了第三、第四家制造業(yè)創(chuàng)新所，這兩個所的參與機(jī)構(gòu)更多、規(guī)模也更大。

　　根據(jù)美國總統(tǒng)科技顧問委員會的報告，從2001年開始，美國的先進(jìn)技術(shù)制造產(chǎn)品貿(mào)易開始由出超變?yōu)槿氤?。?0世紀(jì)的頭10年，美國制造業(yè)失去了1/3的工作機(jī)會。

　　而最近，奧巴馬在不同場合多次表示，在過去的4年中，制造業(yè)已經(jīng)為美國人創(chuàng)造出了62.2萬個就業(yè)崗位。新建立的這些創(chuàng)新樞紐，正把先進(jìn)的企業(yè)和研究型大學(xué)聯(lián)結(jié)起來，以確保美國在先進(jìn)制造技術(shù)中的領(lǐng)導(dǎo)地位。

　　除了聯(lián)邦政府，美國地方政府和其他機(jī)構(gòu)也高度重視先進(jìn)制造業(yè)。一些州和大城市已經(jīng)率先行動起來。太空產(chǎn)業(yè)是科羅拉多州的重要產(chǎn)業(yè)之一，太空工業(yè)從業(yè)人數(shù)約6.6萬人，該州已經(jīng)通過一項法案，決定未來10內(nèi)將太空制造和太空經(jīng)濟(jì)提升到一個新水平。田納西州有9.4萬人在汽車業(yè)主要是汽車組裝業(yè)中工作，為在汽車工業(yè)價值鏈上攀升，該州今年單在制造技術(shù)人員培訓(xùn)中就追加了1000萬美元的經(jīng)費。

　　美國智庫布魯金斯學(xué)會，已經(jīng)進(jìn)行37期“先進(jìn)工業(yè)系列”研究項目，當(dāng)前成果顯示，先進(jìn)工業(yè)及制造業(yè)是一個國家最具戰(zhàn)略性的創(chuàng)新，也是科技、工程和數(shù)學(xué)人才密集的工業(yè)，是發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原動機(jī)。這些先進(jìn)制造業(yè)包括制藥、工業(yè)機(jī)械、計算機(jī)及輔助設(shè)備、通信裝備、導(dǎo)航測量電子醫(yī)療和控制設(shè)備、光電和磁性介質(zhì)、航空制造業(yè)等17個領(lǐng)域。

　　該學(xué)會2月底的一份研究報告顯示，當(dāng)前，制造行業(yè)雇用美國全社會約30%的工程人員，先進(jìn)工業(yè)產(chǎn)值占美國國民生產(chǎn)總值的11%，80%的先進(jìn)工業(yè)事關(guān)長遠(yuǎn)競爭力的研發(fā)，提供740萬個直接工作崗位，2012年該行業(yè)的平均工資為每年9.4萬美元，是美國平均工資水平的兩倍。此外，先進(jìn)制造還能提高其他工業(yè)部門的生產(chǎn)率，支撐長的供應(yīng)鏈，刺激地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并可提供890萬個輔助性職位。

　　由聯(lián)邦投資作為觸媒，然后在政府部門內(nèi)部進(jìn)行競標(biāo)，最后由參與的非政府部門提供一比一或更多的配套資金來共同組建，是美國建立“國家制造業(yè)創(chuàng)新所”的基本模式。2013年5月，聯(lián)邦政府承諾投入兩億美元建立3家創(chuàng)新所，并在美國國防部、能源部、商務(wù)部、航空航天局和國家科學(xué)基金會之間競標(biāo)。

　　美國政府還推出了一系列配套措施。首先是加大對國內(nèi)頂尖科研機(jī)構(gòu)的投入。2014財年，美國航空航天局、美國國家科學(xué)基金會、國防部高級研究計劃局、國家標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)研究所等幾家頂級科研機(jī)構(gòu)的聯(lián)邦撥款為29億美元，比2012增長87%。奧巴馬政府也用“國家出口倍增計劃”來為美國制造業(yè)出口創(chuàng)造公平競爭環(huán)境。奧巴馬正在大力推進(jìn)的移民改革方案，其一個重要目的就是讓美國能夠吸引、雇用和留住全世界最好、最聰明的科技人才。在教育領(lǐng)域，奧巴馬政府也強(qiáng)調(diào)美國的全球競爭力將從青少年對技術(shù)的興趣，及美國在科技、工程和數(shù)學(xué)領(lǐng)域的教育成效中受益巨大。

　　美國總統(tǒng)科技顧問委員會稱，三大原因促使美國必須重振其先進(jìn)制造業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)地位：創(chuàng)造高質(zhì)量的國內(nèi)就業(yè)機(jī)會、匯聚綜合創(chuàng)新的協(xié)同效應(yīng)、確保技術(shù)領(lǐng)域的國家安全。私營資本無法單獨完成重振制造業(yè)這一使命，必須由政府投資進(jìn)行配合，因為單個企業(yè)無法說服自己獨自建造支持先進(jìn)制造業(yè)的全套基礎(chǔ)設(shè)施，也沒有能力開發(fā)眾多非常重要的新技術(shù)。

　　奧巴馬稱，對于許多代美國人，在制造業(yè)工作曾是通往中產(chǎn)階級之路的一張門票，是“美國制造”使美國成為世界經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)頭羊。他還強(qiáng)調(diào)，美國不希望能夠帶來巨大就業(yè)機(jī)會的發(fā)現(xiàn)出自德國、中國或日本，而應(yīng)該來自美國，美國已經(jīng)有4家國家制造業(yè)創(chuàng)新所，而問題是德國現(xiàn)在有60家。如果美國決心贏得這場競爭，就能夠確保下一代制造業(yè)革命是“一場美國的革命”。