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　　廣東省在最近宣布了一項(xiàng)大規(guī)模的高速公路建設(shè)計(jì)劃，這不僅使久受冷落的南方八省備感溫暖，更為“泛珠三角”戰(zhàn)略計(jì)劃的實(shí)施奠定了基礎(chǔ)

　　在過去的兩年時(shí)間里，湘贛閩桂等省區(qū)一直期望與經(jīng)濟(jì)活力充沛的珠三角地區(qū)建立通暢的交通關(guān)系。但他們的努力一直沒有得到回應(yīng)。

　　跨越數(shù)省的高速公路的建設(shè)，通常是由各省分段建設(shè)。恰恰在建設(shè)的先后順序上，各省區(qū)表現(xiàn)出了不同的姿態(tài)。湘贛閩桂等省區(qū)是先修好與廣東交界的地段，再修自己省內(nèi)的高速公路，而廣東反其道行之，先修好省內(nèi)的東西兩翼

　　及和粵北山區(qū)連接珠江三角洲的道路。

　　但在今年，這一情況突然發(fā)生了變化。廣東省不僅在新推出的“泛珠三角”戰(zhàn)略規(guī)劃中，將湘贛閩桂等周邊八省區(qū)視為盟友，更宣布了一項(xiàng)大規(guī)模的高速公路建設(shè)計(jì)劃，表示用4年時(shí)間完成8條高速出省通道的建設(shè)，連接與廣東陸地交界的湘贛閩桂等省區(qū)，并建成珠三角高速公路網(wǎng)。而早從今年初開始，廣東就已經(jīng)創(chuàng)紀(jì)錄地在高速公路建設(shè)上砸了190億。

　　何以在短短的時(shí)間里，變化就如此之大?

　　難言之隱

　　去年11月，京珠高速湖南段全線通車。而湖南省早在2001年12月就修好了與廣東北部相連的耒陽-宜章段。兩年的時(shí)間，這條路一直是一條斷頭路，到今年3月，廣東才完成京珠高速粵北段的工程，與湖南對(duì)接。

　　另一條重慶至廣東湛江的渝湛高速公路，廣西在兩年前就已經(jīng)修到合浦縣的山口鎮(zhèn)，距廣東地界不到30公里，而廣東預(yù)計(jì)到2005年才能完成與之相連的湛江遂溪至粵桂交界高橋段的建設(shè)。

　　同樣，江西省也已經(jīng)將與廣東相連的粵贛高速公路修到了江西省龍南縣，其中最南端的贛州至定南段的路基已修到廣東交界，全部工程今年底建成通車，而廣東今年底才開始動(dòng)工，“力爭(zhēng)”2005年底建成。

　　相比之下，廣東與湘贛桂三省區(qū)相連的高速公路建設(shè)，至少要比相鄰省區(qū)晚兩年。但無論如何，廣東省今天終于表現(xiàn)出其應(yīng)有的姿態(tài)。而在這背后，廣東實(shí)有難言之隱。

　　在珠三角過去20多年的發(fā)展歷程中，來自港臺(tái)的中小企業(yè)擠滿了珠江三角洲內(nèi)大大小小的開發(fā)區(qū)。雖然他們?cè)谥槿前l(fā)展初期發(fā)揮了重要作用，但在1990年代中后期卻意外地阻礙了那些跨國(guó)大資本的進(jìn)入，從而讓地域?qū)拸V的長(zhǎng)三角風(fēng)光一時(shí)。

　　時(shí)至今日，廣東必須要進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)，并吸引更多的跨國(guó)大資本的進(jìn)入。但如何騰挪出空間卻成為一個(gè)難題。

　　這時(shí)，湘贛閩桂等南方八省區(qū)進(jìn)入廣東省的視野。廣東意識(shí)到自己必須進(jìn)入新的角色，而不再一味地與周邊省份爭(zhēng)奪投資。今后，廣東相對(duì)于“泛珠三角”其余各省區(qū)來說，既是投資區(qū)，也是服務(wù)區(qū)———一方面將自己的中小企業(yè)轉(zhuǎn)移到湘贛閩桂等省份去，另一方面又可為轉(zhuǎn)移過去的企業(yè)提供物流等方面的服務(wù)。

　　目前看來，使珠三角的中小企業(yè)向內(nèi)陸省區(qū)轉(zhuǎn)移的動(dòng)力，無非建基于湘贛閩桂等省便宜的人力和土地。但如果交通不暢，由此帶來的交通成本將削弱這一優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就難以發(fā)生。

　　另一方面，廣東要針對(duì)南方八省區(qū)發(fā)揮自己的服務(wù)優(yōu)勢(shì)，就必須做好交通上的準(zhǔn)備。所以，“交通應(yīng)先行于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。”中山大學(xué)港澳研究中心鄭天祥教授表示。

　　障礙何在

　　雖然現(xiàn)在連接廣東與湘贛閩桂等南方八省區(qū)的交通要道已包括10條國(guó)道、兩條高速以及3條鐵路，但其間交通仍然存在問題，其中尤以粵贛通道最為貨流不暢。

　　煙臺(tái)集大運(yùn)業(yè)公司的司機(jī)于洪飛對(duì)此感受頗深。在今年3月京珠高速公路湖南段與廣東段貫通之后，他不再敢從江西走熟悉的105國(guó)道，而是繞道湖南。這一繞，多走了300多公里，增加了500元的成本。

　　“不繞不行，105國(guó)道江西那段經(jīng)常堵車?！庇诤轱w十分無奈。

　　105國(guó)道是江西進(jìn)入廣東的重要通道，日均萬輛的車流量，早已超出承受能力。寶供物流公司中國(guó)區(qū)經(jīng)理謝家濤在接受記者采訪時(shí)表示，每到春節(jié)或黃金周時(shí)，105國(guó)道上堵得是水泄不通，運(yùn)送的貨物不能準(zhǔn)時(shí)到達(dá)，而這些時(shí)間段里，也是各商家生意興隆，貨物緊缺的時(shí)候。

　　粵桂之間同樣存在問題。兩省之間一直沒有一條橫貫其中的直達(dá)鐵路，嚴(yán)重影響了兩者的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。據(jù)了解，從廣州到南寧的路線曲折，先從廣州到茂名，然后上三茂鐵路，再轉(zhuǎn)黎湛鐵路進(jìn)入廣西，沿途各個(gè)小站，一個(gè)不差，每站都停，前后需費(fèi)時(shí)15個(gè)小時(shí)。

　　曾經(jīng)擔(dān)任珠三角規(guī)劃項(xiàng)目組組長(zhǎng)的廣州地理研究所的蔡人群教授在接受記者采訪時(shí)，一再強(qiáng)調(diào)應(yīng)修一條從廣州-柳州的直達(dá)鐵路，由此，廣東可以進(jìn)入西南的鐵路樞紐——柳州，連上南昆線，進(jìn)入川渝。但廣鐵集團(tuán)和柳州鐵路局均表示，目前尚無此規(guī)劃。

　　而在廣東省最新的計(jì)劃中，一是改造與各省相連的國(guó)道，二是加速修建高速公路。廣東省交通廳方面表示，預(yù)計(jì)到2005年底，廣東與相鄰省(區(qū))均有一條以上高速公路通道，以及多條二級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)省道。到2007年，完成8條高速出省通道的建設(shè)，使珠三角高速公路網(wǎng)基本形成，公路交通實(shí)現(xiàn)“半日工作圈”，到2010年整個(gè)珠江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)高速公路網(wǎng)絡(luò)趨于完善。

　　資金問題

　　廣東主動(dòng)打通各省入粵通道，其預(yù)先投入的190億資金無疑是一筆“信用訂金”。這不僅使那些久受冷遇的周邊各省備感溫暖，同時(shí)，廣州地理研究所的蔡人群教授認(rèn)為，“泛珠三角”公路網(wǎng)的建設(shè)將確?！皬V州成為南方各省區(qū)的中心”。

　　事實(shí)上，在珠三角內(nèi)部已基本形成了高速公路網(wǎng)，廣東目前高速公路總里程預(yù)計(jì)今年底達(dá)到2300公里，其中絕大部分放在了珠三角。同時(shí)廣東規(guī)劃，到2020年將建成珠三角城際快速軌道交通系統(tǒng)。

　　在鐵路方面，廣東也得到鐵道部的支持，計(jì)劃建設(shè)洛湛鐵路廣東段、黎湛鐵路復(fù)線、贛韶鐵路和武廣客運(yùn)專線廣東段。

　　但中山大學(xué)港澳研究中心鄭天祥教授也提醒說：“各省合作時(shí)，應(yīng)放棄片面的地方本位思想。”而粵桂兩地就一直存在爭(zhēng)奪出?？诘膯栴}，據(jù)他透露，當(dāng)初在決定渝湛高速和洛湛鐵路的終點(diǎn)時(shí)，粵桂一直存在爭(zhēng)執(zhí)，廣西要求以北海為終點(diǎn)，而廣東要求以湛江為終點(diǎn)。

　　目前最大的問題是高速公路的資金來源。廣東省交通廳負(fù)責(zé)宣傳的黃建庭處長(zhǎng)告訴記者：“廣西修高速公路都是交通部直接撥款，而廣東沒有，政府只是在修路時(shí)給少量的補(bǔ)貼。”

　　根據(jù)廣東省交通廳的測(cè)算，廣東省“十五”期間，由廣東省負(fù)責(zé)建設(shè)的高速公路資金缺口為196億。而與湘贛閩桂等省份相連的主要是廣東的東西兩翼和北部山區(qū)，這些地區(qū)十分貧窮。但有關(guān)人士對(duì)資金問題持樂觀的態(tài)度，他們認(rèn)為通過市場(chǎng)行為，這個(gè)問題將得到較好的解決。