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　　出資方基本確定為中日韓三方;持股比例大致思路是“基本持平，中方稍多”;中日韓三方已經(jīng)分別成立籌備小組

　　本報記者于勇

　　以“服務(wù)東北亞經(jīng)濟(jì)”為主旨的“東北亞銀行”的籌備工作已經(jīng)展開?！敦斀?jīng)時報》

　　近日獲悉，在這家定位于“以贏利為目的的商業(yè)銀行”的初步方案中，“東北亞銀行”的總部計劃設(shè)在中國天津;銀行出資方為中國、日本、韓國，三方的持股比例并沒有最終確定，但基本思路是“基本持平，中方稍多”。

　　“東北亞銀行”的籌備，同時意味著中日韓三國經(jīng)濟(jì)合作邁出了重要一步。

　　持股比例大致持平

　　10月底，為期三天(28、29、30日)的PECC(太平洋經(jīng)濟(jì)合作理事會)內(nèi)部會議在天津召開。此次會議匯集了來自政府官方、民間和產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)的代表。會議開始時設(shè)定了三個主要議題，而據(jù)知情者稱，最后達(dá)成共識的只有一個，即籌備成立“東北亞銀行”。

　　PECC是一個由太平洋區(qū)域國家和地區(qū)的產(chǎn)、官、學(xué)界人士組成的非官方性國際組織，現(xiàn)有包括中國在內(nèi)的22個成員委員會。PECC的一個重要職能就是推動、提高太平洋區(qū)域金融合作，幫助成員組織實現(xiàn)金融市場的規(guī)范化和國際化。

　　上周五(11月7日)，一位參加此次會議的人士向《財經(jīng)時報》透露，天津的此次會議將討論的重點放在了東北亞經(jīng)濟(jì)合作問題上。會議設(shè)置了三個議題，包括設(shè)立一個為東北亞地區(qū)中小企業(yè)展示的展廳;成立一個投資機(jī)構(gòu)，為成員各方服務(wù);第三個就是討論籌建“東北亞銀行”的必要性。經(jīng)過三天的緊張討論，最終的結(jié)果是“前兩個議題被基本否決”，最終形成一致意見的是籌備“東北亞銀行”。

　　一位參會人士透露，東北亞銀行的資本規(guī)模并沒有確定，但出資方基本確定為中日韓三方;持股比例大致思路是“基本持平，中方稍多”。比如中方占出資額的34%，日韓各占33%。

　　目前，中日韓三方已經(jīng)各自成立了“東北亞銀行”籌備小組。中方的籌備小組由三人組成，其中一位來自中國人民銀行負(fù)責(zé)對外事務(wù)的部門，一位來自非政府的經(jīng)濟(jì)專家。記者暫時沒有證實另一位成員的身份。

　　但也有專家指出，目前中國的金融法規(guī)對中外合資銀行有諸多的限制，而成立這樣一家合資商業(yè)銀行，自然也不例外。

　　“東北亞開發(fā)銀行”的最初構(gòu)想，產(chǎn)生于原國務(wù)院發(fā)展研究中心主任馬洪與他的中國同事。在1991年9月的PECC天津會議上，韓國前總理南德佑獨立提出建立“東北亞開發(fā)銀行”的建議，并在后來的許多國際會議上得到了支持?！皷|北亞開發(fā)銀行”曾經(jīng)將職能定位于為東北亞開發(fā)建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施融資。后來，因為種種原因，設(shè)立開發(fā)銀行的計劃遇到了阻礙。隨后，設(shè)立東北亞商業(yè)銀行的計劃被提出。

　　企業(yè)期待

　　據(jù)稱，今年這次PECC會議之所以選址天津，另一層含義就是未來的“東北亞銀行”可能落戶在此。天津金融業(yè)歷史悠久，有發(fā)展商業(yè)銀行的基礎(chǔ)。但天津市有關(guān)部門對“東北亞銀行”落戶問題的態(tài)度還不清晰。

　　籌劃中的東北亞銀行將自己定位于“以贏利為目的的商業(yè)銀行”，其主要宗旨則是為東北亞地區(qū)中小企業(yè)和個人提供金融服務(wù)。

　　一位參加上月PECC會議的人士說，會上透出的信息表明，在保證一個外方股東滿足上述條件的情況下，“東北亞銀行”對其他出資者將不做限制。他說，中、日、韓三國在銀行中的份額將基本持平。目前，三國的企業(yè)家和金融機(jī)構(gòu)對于投資這一銀行“態(tài)度踴躍”。

　　還有專家指出，若作為地區(qū)性銀行，擬建的“東北亞銀行”應(yīng)該具有符合三方利益的決策機(jī)構(gòu)和符合市場規(guī)律的管理機(jī)制。銀行應(yīng)該吸取亞洲開發(fā)銀行在經(jīng)營管理上的經(jīng)驗教訓(xùn)，按照“合理科學(xué)”的原則進(jìn)行機(jī)構(gòu)設(shè)置和經(jīng)營管理。

　　11月初，韓國前總理南德佑對“東北亞銀行”的職能作出了另一種詮釋。他指出，對于東北亞尚待開發(fā)的地區(qū)來說，當(dāng)前最緊迫的問題是為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資。這些基礎(chǔ)設(shè)施包括高速公路、鐵路、管道、航空運(yùn)輸、海港及港口設(shè)施、電信系統(tǒng)、可靠的能源生產(chǎn)及輸送系統(tǒng)、供水和廢水排放設(shè)施等。而僅靠世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等提供的金融資源，遠(yuǎn)不足以滿足這些融資需求。因此，應(yīng)當(dāng)成立一家地區(qū)銀行，創(chuàng)造條件使私人資本通過貿(mào)易、投資、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等，在該地區(qū)開發(fā)中扮演重要角色，并通過這家銀行，在國際市場上吸引更多的資源進(jìn)入本地區(qū)。

　　他還認(rèn)為，“東北亞銀行”將對其他國際金融機(jī)構(gòu)的資金轉(zhuǎn)賬形成補(bǔ)充。在此過程中，它還將為國際債券持有人提供一個機(jī)會，讓他們購買新的“東北亞銀行債券”，完成資產(chǎn)組合的多樣化。

　　“10+3”框架下

　　市場人士更愿將“東北亞銀行”的籌備看作“東北亞經(jīng)濟(jì)合作邁出的重要一步”。

　　今年10月7日-8日，在印尼巴厘島舉行了第七次東盟與中日韓(10+3)領(lǐng)導(dǎo)人會議、東盟與中國(10+1)領(lǐng)導(dǎo)人會議及第五次中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會晤。其間，中、日、韓三國領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)表“推進(jìn)三方合作聯(lián)合宣言”，為政府和非政府間的合作提供了架構(gòu)。這份文件由中方倡議，國務(wù)院總理溫家寶與日、韓領(lǐng)導(dǎo)人共同簽署。這是三國領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)表的第一份三方合作文件。

　　因此，市場人士認(rèn)為，“東北亞銀行”的籌備也被看作是對上述重要動向的一種回應(yīng)。據(jù)了解，“東北亞銀行”的籌備將在“10+3”框架協(xié)議下運(yùn)作。

　　“10+3”指東盟與中日韓三國從1997年開始建立的定期會晤機(jī)制。但今天的“10+3”意義正在發(fā)生變化。專家指，除了定期會晤意義，主要指他們之間的區(qū)域合作。在這個意義上，此前，“東北亞自由貿(mào)易區(qū)”也曾被提及，但更多時候還只限于話題，缺少實質(zhì)性行動。

　　20世紀(jì)80年代以來，中、日、韓三國經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益密切，貿(mào)易依存度越來越高。2002年中、日、韓三國之間的貿(mào)易額突破2000億美元，三國之間的相互貿(mào)易增長超過了三個國家在全球貿(mào)易中的增長幅度。

　　另一方面，中國、蒙古、朝鮮和俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)的發(fā)展需要大量資金，而東北亞各國，特別是在亞洲經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮舉足輕重作用的中國、日本和韓國之間，缺乏有效的金融合作機(jī)制，難以為東北亞地區(qū)的發(fā)展提供充足的資金補(bǔ)給。

　　一項研究結(jié)果顯示，升級與發(fā)展東北亞地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施，將在未來15～20年內(nèi)每年投入70億美元，而現(xiàn)存的國際發(fā)展金融機(jī)構(gòu)提供資金的最大上限，離這個要求還有約50億美元的缺口。