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　　蘭凌水泥有限責(zé)任公司投資1.2億元的水泥生產(chǎn)項(xiàng)目投產(chǎn)，凌云建筑機(jī)械有限公司投資3000萬元的建筑機(jī)械生產(chǎn)項(xiàng)目投產(chǎn)，建平正新陶瓷有限公司投資800萬元的技改項(xiàng)目投產(chǎn)，朝陽伍興岐集團(tuán)投資1900萬元的濕法造粒生產(chǎn)線主體工程完成……

　　年初以來，朝陽民營經(jīng)濟(jì)喜事連連。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年上半年，朝陽民營企業(yè)新上項(xiàng)目147個(gè)，完成固定資產(chǎn)投資3.5億元,已儲(chǔ)備投資1000萬元以上重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目60個(gè)。一個(gè)個(gè)項(xiàng)目的投產(chǎn)，一組組數(shù)字的增長令人振奮，人們欣喜地看到朝陽民營經(jīng)濟(jì)正日益壯骨強(qiáng)筋。

　　打開思想觀念總開關(guān)

　　隨著改革開放的不斷深入，朝陽經(jīng)濟(jì)發(fā)展受制于體制性、機(jī)制性矛盾的制約日益顯現(xiàn)，所有制結(jié)構(gòu)單一、國有經(jīng)濟(jì)比重偏高、企業(yè)設(shè)備老化、企業(yè)辦社會(huì)歷史包袱沉重等等,這些問題使經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨重重困難。

　　民營經(jīng)濟(jì)從一出生就與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合，整套的經(jīng)營管理和營銷策略，都和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)。為此，朝陽市委、市政府明確提出，把大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)作為市策，把民營經(jīng)濟(jì)作為擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量的第一增長點(diǎn)和重要支撐點(diǎn)。

　　到2003年底，朝陽市力爭(zhēng)使全市90%的國有企業(yè)轉(zhuǎn)制，并積極鼓勵(lì)民營企業(yè)通過買斷、兼并等方式參與中小企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度改革，鼓勵(lì)民營企業(yè)參與大型企業(yè)的投資主體多元化，以民營經(jīng)濟(jì)的增量激活國有企業(yè)的存量。有關(guān)部門做出測(cè)算：到2005年，朝陽市二、三產(chǎn)業(yè)中，改制后國有、集體企業(yè)的經(jīng)濟(jì)總量將有46%轉(zhuǎn)向民營經(jīng)濟(jì)，預(yù)計(jì)帶來增加值將達(dá)到40億元。

　　到2005年，全市民營經(jīng)濟(jì)增加值要達(dá)到63億元，占GDP總量的45%左右，對(duì)地方財(cái)政的貢獻(xiàn)率達(dá)到50%，實(shí)現(xiàn)“生力軍”的目標(biāo)。到“十一五”末期，民營經(jīng)濟(jì)的增加值占GDP的比重在70%左右，實(shí)現(xiàn)主力軍的目標(biāo)。

　　為了培育壯大民營經(jīng)濟(jì)，朝陽市進(jìn)一步放寬民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)入領(lǐng)域，凡是國家法律、法規(guī)未明令禁止的，都允許民營企業(yè)經(jīng)營和進(jìn)入。在審批手續(xù)上，只要申辦人手續(xù)齊全，有關(guān)部門將自受理之日起5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。在資金方面，朝陽市財(cái)政每年核撥100萬元，建立民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金。同時(shí)，由市政府出資200萬元，金融機(jī)構(gòu)出資500萬元，企業(yè)出資250萬元成立了中小企業(yè)貸款信用促進(jìn)會(huì)，積極為民營企業(yè)提供貸款支持。在軟環(huán)境建設(shè)上，全市實(shí)行行政(執(zhí)法)部門扶持民營企業(yè)承諾制，目前已有35個(gè)部門做出公開承諾，公布扶持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施。

　　寬松的環(huán)境，有力地扶持推動(dòng)著朝陽民營經(jīng)濟(jì)茁壯成長。近年來，域外人員、朝陽市的機(jī)關(guān)干部、國有企業(yè)經(jīng)營者和管理人員、科技工作者、農(nóng)村基層干部、下崗職工等創(chuàng)辦、領(lǐng)辦實(shí)業(yè)的實(shí)例屢見不鮮，他們?cè)谵r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域、第二三產(chǎn)業(yè)中施展作為，拓展新的發(fā)展空間。各地出現(xiàn)各顯神通爭(zhēng)打“民營牌”的喜人態(tài)勢(shì)。

　　政府所能做的，是盡可能地為各種所有制企業(yè)包括民營企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展壯大。企業(yè)自身起的作用誰也無法代替。在民營經(jīng)濟(jì)大發(fā)展又一個(gè)春天來臨之際，更需要企業(yè)自身搶抓機(jī)遇力促企業(yè)的發(fā)展和提高。

　　做大骨干企業(yè)

　　點(diǎn)數(shù)朝陽的民營企業(yè)，全省百強(qiáng)微乎其微，叫響全省全國的名牌產(chǎn)品為數(shù)不多，營業(yè)收入超億元企業(yè)屈指可數(shù)。朝陽民營企業(yè)群星閃爍的背后，卻是“星星多，月亮少”的無奈。在談到朝陽民營經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展道路時(shí)，民營戰(zhàn)線的負(fù)責(zé)人也不無憂慮。大到一個(gè)國家，小到一個(gè)市、一個(gè)縣，如果沒有自己的大公司和企業(yè)集團(tuán)群，就等于萬丈高樓沒有“頂梁柱”，經(jīng)濟(jì)發(fā)展沒有動(dòng)力源。

　　針對(duì)這一狀況，朝陽在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的舉措上將向骨干企業(yè)聚焦，重點(diǎn)扶優(yōu)扶強(qiáng)。有關(guān)部門對(duì)營業(yè)收入1000萬元以上的生產(chǎn)加工型企業(yè)、為大企業(yè)規(guī)模配套的企業(yè)、營業(yè)收入超過500萬元以上的科技型企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)分別進(jìn)行了排查，確定了重點(diǎn)扶持目標(biāo)。力爭(zhēng)到2005年或2007年，培育出45個(gè)年?duì)I業(yè)收入超5000萬元的企業(yè)、20個(gè)超億元的企業(yè)、1到2個(gè)超5億元的企業(yè)。

　　以鑄造“五千萬元群體、億元板塊、五億巨輪”為重點(diǎn)的大企業(yè)是今后朝陽民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重。

　　民營企業(yè)在成立之初，多為獨(dú)資、合伙企業(yè)，以家庭式經(jīng)營方式為主，或是從個(gè)體工商戶演變過來的。大多企業(yè)經(jīng)營粗放，增長的主要?jiǎng)恿κ且揽抠Y源、資本和勞動(dòng)力的投入，而技術(shù)進(jìn)步的作用相當(dāng)微弱，企業(yè)及其產(chǎn)品走出國門的能力較低。因此，新一輪體制、機(jī)制創(chuàng)新迫在眉睫。以管理革命、技術(shù)革命、營銷革命為主要內(nèi)容的“豐翼”是朝陽民營經(jīng)濟(jì)振翅高飛的又一個(gè)重要方面。

　　“村村點(diǎn)火，戶戶冒煙”，無序的工業(yè)發(fā)展往往造成不必要的巨大浪費(fèi)。在新一輪建設(shè)高潮到來之時(shí)，找準(zhǔn)高飛的“方向”是發(fā)展的前提，因此首要的就是要依據(jù)實(shí)際做好規(guī)劃。日前，朝陽市積極規(guī)劃建設(shè)各類工業(yè)園區(qū)，引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)向園區(qū)集聚。到目前，有4個(gè)縣區(qū)的經(jīng)濟(jì)園區(qū)已經(jīng)得到市政府批準(zhǔn)。各園區(qū)都儲(chǔ)備了一批好的項(xiàng)目，其中北票、龍城、建平、朝陽縣已有項(xiàng)目入園，依托園區(qū)招商引資的優(yōu)勢(shì)已初步顯現(xiàn)。

　　發(fā)展無止境，未來更精彩?？梢灶A(yù)見，借助老工業(yè)基地改造的東風(fēng)，朝陽民營經(jīng)濟(jì)一定能振翅高飛。經(jīng)過幾年的發(fā)展和演變，各具特色的產(chǎn)業(yè)集群將構(gòu)筑起一個(gè)個(gè)工業(yè)園區(qū)。這些基礎(chǔ)好、成長快、潛力大、機(jī)制靈活的民營經(jīng)濟(jì)必將成為支撐朝陽經(jīng)濟(jì)增長的重要力量，成為推進(jìn)城市化和提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的有效載體，成為我省建設(shè)“兩大基地”的重要基礎(chǔ)。