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中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)令

第29號(hào)

　　為了加強(qiáng)對(duì)評(píng)標(biāo)專家和評(píng)標(biāo)專家?guī)斓谋O(jiān)督管理，健全評(píng)標(biāo)專家?guī)熘贫龋鶕?jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》，特制定《評(píng)標(biāo)專家和評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾頃盒修k法》，經(jīng)國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自二OO三年四月一日起施行。

　　國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)主任：曾培炎

　　二OO三年二月二十二日

　　評(píng)標(biāo)專家和評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾頃盒修k法

　　第一條為加強(qiáng)對(duì)評(píng)標(biāo)專家的監(jiān)督管理，健全評(píng)標(biāo)專家?guī)熘贫?，保證評(píng)標(biāo)活動(dòng)的公平、公正，提高評(píng)標(biāo)質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》，制定本辦法。

　　第二條本辦法適用于評(píng)標(biāo)專家的資格認(rèn)定、入庫及評(píng)標(biāo)專家?guī)斓慕M建、使用、管理活動(dòng)。

　　第三條評(píng)標(biāo)專家?guī)煊墒〖?jí)(含，下同)以上人民政府有關(guān)部門或者依法成立的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)依照《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定自主組建。

　　評(píng)標(biāo)專家?guī)斓慕M建活動(dòng)應(yīng)當(dāng)公開，接受公眾監(jiān)督。

　　第四條省級(jí)以上人民政府有關(guān)部門和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)其所建評(píng)標(biāo)專家?guī)旒霸u(píng)標(biāo)專家的管理，但不得以任何名義非法控制、干預(yù)或者影響評(píng)標(biāo)專家的具體評(píng)標(biāo)活動(dòng)。

　　第五條政府投資項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)專家，必須從政府有關(guān)部門組建的評(píng)標(biāo)專家?guī)熘谐槿　?/P>

　　第六條省級(jí)以上人民政府有關(guān)部門組建評(píng)標(biāo)專家?guī)?，?yīng)當(dāng)有利于打破地區(qū)封鎖，實(shí)現(xiàn)評(píng)標(biāo)專家資源共享。

　　省級(jí)人民政府可組建跨部門、跨地區(qū)的綜合性評(píng)標(biāo)專家?guī)臁?/P>

　　第七條入選評(píng)標(biāo)專家?guī)斓膶＜遥仨毦邆淙缦聴l件：

　　(一)從事相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域工作滿八年并具有高級(jí)職稱或同等專業(yè)水平;

　　(二)熟悉有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī);

　　(三)能夠認(rèn)真、公正、誠(chéng)實(shí)、廉潔地履行職責(zé);

　　(四)身體健康，能夠承擔(dān)評(píng)標(biāo)工作。

　　第八條評(píng)標(biāo)專家?guī)鞈?yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　(一)具有符合本辦法第七條規(guī)定條件的評(píng)標(biāo)專家，專家總數(shù)不得少于500人;

　　(二)有滿足評(píng)標(biāo)需要的專業(yè)分類;

　　(三)有滿足異地抽取、隨機(jī)抽取評(píng)標(biāo)專家需要的必要設(shè)施和條件;

　　(四)有負(fù)責(zé)日常維護(hù)管理的專門機(jī)構(gòu)和人員。

　　第九條專家入選評(píng)標(biāo)專家?guī)?，采取個(gè)人申請(qǐng)和單位推薦兩種方式。采取單位推薦方式的，應(yīng)事先征得被推薦人同意。個(gè)人申請(qǐng)書或單位推薦書應(yīng)當(dāng)存檔備查。個(gè)人申請(qǐng)書或單位推薦書應(yīng)當(dāng)附有符合本辦法

　　第七條規(guī)定條件的證明材料。

　　第十條組建評(píng)標(biāo)專家?guī)斓恼块T或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人或被推薦人進(jìn)行評(píng)審，決定是否接受申請(qǐng)或者推薦，并向符合本辦法第七條規(guī)定條件的申請(qǐng)人或被推薦人頒發(fā)評(píng)標(biāo)專家證書。

　　評(píng)審過程及結(jié)果應(yīng)做成書面記錄，并存檔備查。

　　組建評(píng)標(biāo)專家?guī)斓恼块T，可以對(duì)申請(qǐng)人或者被推薦人進(jìn)行必要的招標(biāo)投標(biāo)業(yè)務(wù)和法律知識(shí)培訓(xùn)。

　　第十一條組建評(píng)標(biāo)專家?guī)斓恼块T或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)為每位入選專家建立檔案，詳細(xì)記載評(píng)標(biāo)專家評(píng)標(biāo)的具體情況。

　　第十二條組建評(píng)標(biāo)專家?guī)斓恼块T或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)建立年度考核制度，對(duì)每位入選專家進(jìn)行考核。評(píng)標(biāo)專家因身體健康、業(yè)務(wù)能力及信譽(yù)等原因不能勝任評(píng)標(biāo)工作的，停止擔(dān)任評(píng)標(biāo)專家，并從評(píng)標(biāo)專家?guī)熘谐?/P>

　　第十三條評(píng)標(biāo)專家享有下列權(quán)利：

　　(一)接受招標(biāo)人或其招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)聘請(qǐng)，擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員;

　　(二)依法對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審，提出評(píng)審意見，不受任何單位或者個(gè)人的干預(yù);

　　(三)接受參加評(píng)標(biāo)活動(dòng)的勞務(wù)報(bào)酬;

　　(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

　　第十四條評(píng)標(biāo)專家負(fù)有下列義務(wù)：

　　(一)有《招標(biāo)投標(biāo)法》第三十七條和《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》第十二條規(guī)定情形之一的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提出回避;

　　(二)遵守評(píng)標(biāo)工作紀(jì)律，不得私下接觸投標(biāo)人，不得收受他人的財(cái)物或者其他好處，不得透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況;

　　(三)客觀公正地進(jìn)行評(píng)標(biāo);

　　(四)協(xié)助、配合有關(guān)行政監(jiān)督部門的監(jiān)督、檢查;

　　(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

　　第十五條評(píng)標(biāo)專家有下列情形之一的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的，由組建評(píng)標(biāo)專家?guī)斓恼块T或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)取消擔(dān)任評(píng)標(biāo)專家的資格，并予以公告：

　　(一)私下接觸投標(biāo)人的;

　　(二)收受利害關(guān)系人的財(cái)物或者其他好處的;

　　(三)向他人透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況的;

　　(四)不能客觀公正履行職責(zé)的;

　　(五)無正當(dāng)理由，拒不參加評(píng)標(biāo)活動(dòng)的。

　　第十六條組建評(píng)標(biāo)專家?guī)斓恼块T或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的，暫停直至取消招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)相應(yīng)的招標(biāo)代理資格：

　　(一)組建的評(píng)標(biāo)專家?guī)觳痪邆浔巨k法規(guī)定條件的;

　　(二)未按本辦法規(guī)定建立評(píng)標(biāo)專家檔案或?qū)υu(píng)標(biāo)專家檔案作虛假記載的;

　　(三)以管理為名，非法干預(yù)評(píng)標(biāo)專家的評(píng)標(biāo)活動(dòng)的。

　　第十七條招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不從依法組建的評(píng)標(biāo)專家?guī)熘谐槿＜业?，評(píng)標(biāo)無效;情節(jié)嚴(yán)重的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門依法給予警告。

　　政府投資項(xiàng)目的招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不遵守本辦法第五條的規(guī)定，不從政府有關(guān)部門組建的評(píng)標(biāo)專家?guī)熘谐槿＜业?，評(píng)標(biāo)無效;情節(jié)嚴(yán)重的，由政府有關(guān)部門依法給于警告。